Por Oscar Bastidas Delgado
Los dizque dirigentes del
socialismo del s. xxi (en minúsculas), comenzando por Maduro, vienen de ratificar
el exabrupto cometido el 17/11/2014 cuando con su Decreto N° 1. 435 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta eliminó
de un solo plumazo la exención del impuesto a las cooperativas y cajas de
ahorro. La razón de entonces, nada convincente e inconsulta de Rodolfo Marco
Torres, Vicepresidente para el Área Económica y José Cabello,
Superintendente del Seniat, fue que “muchas se desvirtuaron e hicieron grandes
contratos, pero se amparan en esta figura para evadir el pago del tributo
correspondiente a sus ganancias”.
Es de recordar que la
inclusión de la Economía Social y las mutuales en nuestra Constitución Nacional
(CN), así como la mayor presencia de las asociaciones y las cooperativas en
ella, fue consecuencia de movilizaciones y propuestas de artículos para la
Asamblea Nacional Constituyente de 1999 por el Movimiento Cooperativo
Venezolano (MCV) encabezado por la Central Nacional de Cooperativas de
Venezuela (Ceconave) en alianza con la Federación de Cooperativa de transporte
(Fecotrave) y la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito y Servicios de
Venezuela (Fecoseven).
Esa movilización del
cooperativismo logró conceder rango constitucional al Acto Cooperativo, al
Trabajo Asociado, a las asociaciones y a la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas (LEAC), ley que, por tener ese rango, es mencionada dos veces,
tiene prevalencia sobre otras leyes incluyendo las orgánicas y con mayor razón
sobre Ley del Impuesto Sobre la Renta.
En general, las cooperativas
no se encuentran sometidas a las normas legales que prevén el hecho imponible,
por lo que no son sujeto de obligación tributaria, no están obligadas a cumplir
con los deberes formales que establece la Ley del Impuesto mencionada. El
Acto Cooperativo se riñe con el comercial; una cooperativa no puede ni
debe ser comparada con una organización que realice actividades comerciales y
obtenga ganancias o lucro, sus excedentes cooperativas no deben confundirse con
la renta o ganancia de empresas mercantiles.
De haber reparto de
excedentes entre los asociados, no se da la figura de ganancias, se da la
figura del retorno que no es más que regresar a sus propietarios, es decir a
los asociados, lo que aportaron demás a la cooperativa. En las cooperativas hay
no sujeción al impuesto porque no existe hecho imponible.
Pues bien, los
cooperativistas venezolanos orientados por Ceconave, luego de casi cinco años
de numerosas manifestaciones regionales y nacionales y de una larga espera para
que el tribunal supremo de justicia (también en minúsculas) decidiera al
respecto, Maduro y su equipo muestran nuevamente su ignorancia supina sobre
unas organizaciones que el difunto Chávez denominó como “puntas de lanza de la
revolución bolivariana”. Maduro se burla nuevamente de los cooperativistas, los
maltrata, con su “novedosa disposición” en Gaceta Oficial 41.745 del
24/10/2019: los beneficios de la exoneración son solo por dos años a partir de
esta fecha.
No contento con ello y tal
como dice un cooperativista preocupado por esta burla, Maduro deja en manos del
organismo tributario (Seniat) y de la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(Sunacoop), una serie de alcabalas que hacen sospechar la intención real
de que esa exoneración chucuta no se cumpla. Su populismo barato jamás se
ha conectado con las necesidades reales de la población: ¿impuestos para qué?,
¿para seguir raspando la olla?, ¿qué hizo Chávez con la millonada de dólares
recibidos en sus primeros años de gobierno que fueron más de los recibido por
el país desde la llegada de Colón hasta el año de su arribo al poder en 1999?
¿Cómo desconoce Maduro que
el propio Chávez estableció “… la exención de todo impuesto, tasa o
contribución, a las cooperativas”? Compañeros cooperativistas, la pelea
continúa, esa disposición echa más leña al fogón.
15-11-19
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