Por Rafael Iribarren
El Sistema Electoral
venezolano, moderno, fue concebido montado y siempre operado como instrumento
partidista de manipulación de la subjetividad nacional; para legitimar el
control y ejercicio partidista del Poder; realmente, por un partido, por AD.
Desde su implantación, desde el Poder, en 1945, hasta hoy, ha operado con la
misma lógica, de crear la ficción de que la gente, el pueblo, decide, elige;
cuando lo que realmente hace es operar la negación, la expropiación, de
su propia soberanía, para legitimar su permanencia en el Poder. Siempre opaco;
sucesivamente sus mecanismos fueron técnica y operativamente, ajustados según
las circunstancias y coyunturas; y, según las variantes de autoritarismo que lo
ejercían. Montado sobre la total histórica inexistencia de independencia de los
poderes públicos, de siempre; sobre su absoluta partidización; siempre ha
respondido a cuatro constantes; la partidización, la centralización, el
hermetismo, y la inapelabilidad.
Con solo tres diferencias con el actual,
implantado la última década por el chavismo; es absolutamente
anticonstitucional, la primera; la segunda, el sofisticamiento de la
automatización extrema; una diferencia cualitativa, solo operativa; que
en contra del discurso, optimiza las mismas constantes
des-ciudadanizantes referidas; apunta más nítida e impunemente en
la misma dirección de siempre. Y la militarización total, la
tercera; no ya la tradicional e injustificable del Plan República; sino la
permanente en determinadas espacios del CNE; y hasta en la dirección y el
control en áreas medulares del sistema; áreas blindadas, manejadas y
operadas por personal militar, algunos activos.
Con el actual sistema electoral,
ningún impulso de respuesta a la crisis nacional; de cambio, hacia salir de
ella; incluso consensuado cupularmente y hasta con soporte electoral masivo;
hay la experiencia, tendrá más alcance que el de otra interface, de otra
transición, entre un autoritarismo y otro; entre el actual y el que
lo suplante. Será otra regresión. La crisis nacional, en su dimensión
político-institucional; estructural; es la crisis del modelo partidista
soportado en la manipulación de la subjetividad electoral; en la negación
de cualquier variante de ejercicio de la soberanía ciudadana sobre el Poder.
En el círculo de perversión
institucional, partidizado, y de partidización, conformado por los cinco
poderes públicos de la CRBV; hay el del Poder Electoral, del CNE y la Sala
Penal del TSJ; que contiene el SAIME y el RE. Es la variante actual, más
sofisticada, del mismo sistema electoral con que el autoritarismo siempre ha
contado, y hoy cuenta para mantenerse en el Poder. Y en que, en tal caso, se
sustentaría cualquier autoritarismo alternativo; eventualmente con solo cambio
de operadores y partidismo.
Nada cambiará de fondo,
realmente, para la mayoría de los venezolanos; ni ahora el 6D ni en ni ningún
futuro previsible; mientras el Poder, sea quien sea que lo ejerza, se soporte y
legitime en el actual sistema electoral; sea quien sea que lo opere. Sin su
sustitución, por un sistema conformado y operado por ciudadanos; transparente y
bajo la contraloría permanente de la ciudadanía; que responda absolutamente,
ciento por ciento a lo establecido en la Constitución. Cualquier acción que
consistentemente apunte a impulsar dinámicas de cambio estructural, de
las relaciones de poder existentes; hacia salir de la crisis nacional mediante
el desarrollo de un contrapoder ciudadano; tiene que partir de ciudadanizar el
acto primario de legitimación, de designación por la gente, de quienes manejen
lo público. Y, de su control continuo, real, sobre ese manejo.
La campaña parlamentaria en
que estamos responde al mismo patrón de todas las anteriores; y,
previsiblemente producirá resultados similares, con variaciones no de fondo;
aunque tampoco carentes de alcance. Lo seriamente previsible es que se reedite
lo que fue la del 2010, con resultados políticos e institucionales
similares. Es, sin embargo, una buena ocasión ´para iniciar el debate, hacia,
su desarrollo postelectoral; entre otros temas, de éste del Sistema Electoral.
Para que la gente, junto a votar; ponga su atención en la dinámica de Poder a
que responde; que determina la crisis nacional y la suya concreta.
*Ciudadanizar el proceso
electoral.
En nuestros contexto y
coyuntura actuales, se trata, primero, que sean los ciudadanos concretos,
quienes manejen todo el proceso, desde la constitución de los entes, Y toda su
operación, hasta lo más concreto ; segundo, de que el ciudadano sea quién
libremente, sin restricciones, decida a quién designa a quién candidatea;
tercero, que la diversidad socio-política se active sin límites y que
todas las minorías tengan iguales opciones y concurran en iguales condiciones ;
cuarto, que todos los votos sean iguales valgan y tengan igual potencial
electoral; quinto, que lo local y regional determinen las relaciones de
representatividad; sexto, que los candidatos salgan de la comunidad para que siendo
electo sea sus voceros.
*Un instrumento para ejercer
la Soberanía Ciudadana sobre el Poder.
Un nuevo sistema electoral,
básicamente, puede establecerse; a.- asumiendo, como principio absoluto que es
uno de los instrumentos de los ciudadanos para ejercer su soberanía sobre el
Poder; no para legitimarlo ni para transferírsela; b.- con una nueva
legislación y normativa electorales ajustadas a lo establecido en a CRBV; c.-
con la reestructuración integral, administrativa, técnica y operativa del ente
electoral y de los entes relacionados; re-profesionalizando des-partidizando y
des-militarizando su gestión y operación d.- con la ciudadanización
absoluta de las dinámicas de participación electorales en las que
la gente sea determinante, no los factores de poder ni los partidos; e-. Con
una contraloría ciudadana permanente y continua sobre todos los aspectos y
niveles del sistema y el proceso electorales; no solamente con auditorías
circunstanciales ; f.-, con la supeditación de las tecnologías al criterio y la
voluntad ciudadanos; g.–con la desmilitarización y despartidización del sistema
y el proceso en todas sus fasesy eventos ; h.- con separación y
profesionalización del SAIME y el RE.
*NUESTRA PROPUESTA.
Sobre las bases anteriores
Red Agenda Ciudadana, AVILA.RAC, presenta un esquema de agenda para el debate
sobre el Sistema Electoral.
1) Declarar ilegal y
anticonstitucional al CNE y los demás componentes del Sistema Electoral actual;
la Sala Electoral del TSJ, el RE y el SAIME por violatorios en su constitución
y sus procedimientos de todo lo establecido en la CBRV en materia electoral.
2) Intervenir el actual
Sistema Electoral y auditarlo integralmente; suspendiendo la jurisdicción de la
Sala Electoral del TSJ.
3) Derogar toda la
legislación y normativa electoral actual violatoria de la CRBV.
4) Resolver la
estructuración, no la reforma del actual, de un nuevo Sistema Electoral;
descentralizado, regionalizado y electos directamente sus integrantes.
5) Declarar que el nuevo
Sistema Electoral en su conformación legislación y normativa; responderán
absolutamente a lo establecido en la CRBV en materia electoral y ciudadana;
concretamente en cuanto a la soberanía ciudadana, a la constitución
ciudadana de sus entes y estructuras, a que sus actuaciones respondan a la
voluntad ciudadana concreta. Particularmente en cuanto a independencia e
imparcialidad; a representación de las minorías residencia y personificación
del voto.
6) Establecer la elección
directa de los integrantes del poder electoral regional; y mediante alguna
variante de segundo grado de los entes electorales federales.
7) Definir y, eventualmente,
redefinir las jurisdicciones electorales, transparentemente, estrictamente
sobre criterios técnico-profesionales plurales, siempre, de acuerdo a las bases
e índices demográficos establecidos en las CRBV.
8) Consagrar la
prevalesencia de la operación y manejo humano y ciudadano de todo lo electoral,
sobre lo tecnológico. Que el sistema será absolutamente transparente y sometido
a una contraloría ciudadana permanente y continua a todos sus niveles. Que el
conteo manual en los centros será obligatorio; sus totalizaciones serán
referencia de validación de los técnicos. Y que el reconteo solicitado por los
ciudadanos cumpliendo las normativas al respecto, no podrá ser negado.
9) Eliminar en Plan
República
10) Convocar y activar un
debate nacional regionalizado sobre la ciudadanización del nuevo sistema
electoral
06-11-20158
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