Por Mario Villegas, 29/09/2013
Columna de Puño Y Letra
Tiempos hubo en que cualquier periodista se sabía de memoria los nombres de todos los ministros del gobierno, incluso de cada uno de los viceministros, que entonces se llamaban directores generales y existían a razón de uno solo por cada ministerio. Más aún, por aquellos no tan lejanos tiempos, era prácticamente una raya que algún comunicador no supiera quiénes eran los titulares de cada despacho.
Aún así, sectores políticos del país cuestionaban la abundancia de ministerios y la burocracia que en ellos se anidaba.
Uno de los políticos que con más fuerza criticó el exceso de carteras ministeriales y de ministros de estado que tuvieron los gobiernos anteriores a 1999 fue precisamente el comandante Hugo Rafael Chávez Frías, quien como candidato a la Presidencia de la República llegó a decir que con doce ministerios era más que suficiente para gobernar con eficiencia al país.
Una vez que ganó, Chávez dio algunos pasos orientados a simplificar la estructura del Ejecutivo. Es el caso, por ejemplo, del Ministerio de Educación, donde tuve ocasión de ejercer como Director General de Relaciones Institucionales. Tras un proceso de integración, ese ministerio pasó a ser Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, en el cual se concentraron todos los organismos que tenían que ver con esas disciplinas, entre ellos el Consejo Nacional de la Cultura y el Instituto Nacional de Deportes. Se creó la figura de los viceministerios, que en el caso que comento fueron cuatro: de Asuntos Educativos, de Educación Superior, de Cultura y de Deportes. Mucho se escribió entonces para fundamentar y darle soporte teórico a esa estructura. Lo mismo ocurrió con otros despachos, a los cuales correspondió crear varios viceministerios.
Con el tiempo, el propio presidente Chávez decidió crear un Ministerio de la Cultura, luego un Ministerio de Educación Superior y, finalmente, un Ministerio del Deporte, de modo que se volvió a la figura original del Ministerio de Educación. O sea, de un solo ministerio salieron cuatro, cada uno con un sinnúmero de viceministerios. ¿Dónde quedaron, entonces, las justificaciones teóricas que orientaban en dirección contraria?
Y así, sucesivamente, ha venido ocurriendo con muchas otras carteras ministeriales que ya existían y con muchas otras que nacieron por mandato del propio Chávez. A su vez fueron creadas las vicepresidencias de áreas, de modo de coordinar toda esa gigantesca y pesada estructura gubernamental.
Resultado, en la llamada Quinta República tenemos muchísimos más ministerios que en la Cuarta, así como infinidad de viceministerios. Si antes para un periodista era una raya no conocer el nombre de algún ministro o viceministro, en estos tiempos de “eficiencia o nada” es de dudar que algún comunicador, incluso de los más frenéticos chavistas, pueda conservar en su memoria esa interminable lista burocrática. Me atrevo a apostar que no hay ni siquiera un solo funcionario del alto gobierno, incluido el presidente Nicolás Maduro, que pueda recitar de memoria los nombres exactos de todos los ministerios y viceministerios, así como de sus respectivos titulares.
