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domingo, 10 de febrero de 2013

Poder Popular y Consejo Federal de Gobierno


Por Jesús Alexis González, 08/02/2013

El actual “proceso revolucionario”, se ha propuesto (muy recientemente) un reordenamiento del socialismo del siglo XXI y su modelo económico, en procura de alcanzar, afirman, el viraje definitivo hacia la izquierda y hacia la “democracia revolucionaria”, apuntalado por las comunas socialistas (carentes de sustento ideológico), y soslayando en “atrevida interpretación” el Artículo 158 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la población y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestación eficaz y eficiente de los cometidos estatales”.

Tal sesgada interpretación ideológica-jurídica-revolucionaria, nos permite inferir que el pretendido Poder Popular (en pésima copia de la denominada Dictadura del Proletariado), busca en esencia la desaparición del Estado, previa eliminación de la “burguesía” y la propiedad privada; intentando abrir espacio anticonstitucional (para variar) a un Estado Comunal de indefinida pertinencia, donde se resta importancia (entre variados aspectos) a la elección directa y secreta de gobernaciones, alcaldías, municipios y múltiples actividades socio-políticas, en función de un “asambleísmo delator de mano alzada”, que facilite el ejercicio autoritario y la concentración de poder en la Presidencia de la República.

A tenor de lo expuesto, el Segundo Plan Social de Desarrollo de la Nación 2013-2019, tiene por finalidad profundizar el socialismo y para lo cual contempla, entre otros objetivos: instrumentar el Sistema Económico Socialista; consolidar el Poder Popular; generar una Nueva Ética Socialista (¿?); y consolidar un Nuevo Estado Democrático y Social (¿?). De igual modo, se contempla transformar el territorio nacional mediante la creación de 14 Distritos Motores de Desarrollo (Cadenas Productivas Socialistas), en los cuales aspiran localizar 450 Comunas por año en el marco de Empresas de Producción Social.

En lo específico del período 2013-2016, se proponen fundar 21 mil Consejos Comunales (CC) para incorporar 8,8 millones de personas (420.000 personas por CC); mientras que para el 2017-2019 aspiran fundar 2.700 CC; en total aspiran localizar al final del Plan unas 10 millones de personas en torno a los CC. Para tal propósito, estiman una inversión pública (2013-2019) de unos $ 600.000 millones para ser ejecutados en torno al “Plan de la Patria” y la consolidación del modelo productivo socialista (¿?).

Resulta de perogrullo suponer, que el Estado Comunal inducirá competencias concurrentes con las gobernaciones y alcaldías, en un claro desafío al Estado Federal, y a la descentralización. Sirva de referencia, que el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), que administra los ingresos del Consejo Federal de Gobierno (CFG), el cual se nutre del 15% de lo recaudado por IVA, y de un 25% de las Regalías Petroleras (Asignación Económicas Especiales); debe asignar dichos recursos de la forma siguiente: 37% para las gobernaciones, 28% para los municipios, 30% para los CC y 5% para la consolidación de los espacios de los CC y las Comunas. Ello se procura, por intermedio de dos Fondos: Fondo Autogestionario y Fondo Zamorano; teniendo como visión el financiamiento de proyectos de infraestructura e incentivar el modelo productivo socialista.

Es así, que el CFG distribuyó en 2012 por intermedio del FCI, la cantidad de Bs. 17.600 millones, ejecutados en un 41% por las gobernaciones, un 30% por los municipios y un 29% por el Poder Popular. Para 2013 se estima que serán distribuidos unos Bs. 21.000 millones, de cuyo monto unos 7 millardos serán ejecutados por las gobernaciones, 5,2 millardos por los municipios y 8,8 para el Poder Popular. Es de observar, que el 41,9% del total será ejecutado por el Poder Popular, mientras que las gobernaciones recibirán un 33,3% y los municipios un 24,8%!!!!.


Economista Jesús Alexis González

miércoles, 11 de agosto de 2010

La regionalización del país vía Consejo Federal de Gobierno


Por Carlos Romero

Con fecha 13 de enero 2008, el Presidente Chávez durante la transmisión número 300 del programa Aló Presidente, señaló que a pesar de no haber podido materializar la reforma constitucional, buscaría impulsar la nueva geometría del poder por la vía legislativa y además señaló:

“Ya no podré nombrar un vicepresidente para cada provincia como era la propuesta, pero sí podremos revisar la regionalización, no sólo desde el punto de vista administrativo sino también geopolíticamente hablando”.
( http://www.aporrea.org/actualidad/n107512.html)

Dicho y hecho, el 22 de febrero del 2010, se publica en Gaceta Extraordinaria la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, con la cual y según su artículo 1º, aspira entre otros aspectos establecer los lineamientos de la planificación y coordinación de políticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional.

La Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, trae consigo en su artículo 6 un nuevo actor político territorial en el país, llamado Distrito Motor de Desarrollo, a través del cual se aspira lograr el desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento del poder popular, a los fines de facilitar la transición hacia el socialismo.

Las regiones son mencionadas además en el artículo 7 de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, cuando destaca que la transferencia de recursos es precisamente la vía a través de la cual, se buscará lograr el desarrollo armónico de los Distritos Motores de Desarrollo y regiones del país; además, en el artículo 22 de ese texto legal se señala que con el Fondo de Compensación Interterritorial, se aspira promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales y la realización de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.

Otra mención sobre la existencia de regiones está en el artículo 20, numeral 10 de la Ley Orgánica que crea el Consejo Federal de Gobierno, la cual establece la existencia de un Plan de Desarrollo Regional, cuyo proyecto y lineamiento debe ser elaborado por la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno para luego someterlo a consideración del Presidente en Consejo de Ministros.

Estas normas que hacen mención a las regiones, se ven complementadas con el Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno, a través de la cual el Presidente de la República logra diseñar los siguientes elementos de la Regionalización:

1.- Crea 6 regiones federales en su artículo 34:

Región Central: Aragua, Carabobo, Miranda, Vargas y Distrito Capital.
Región Occidental: Táchira, Mérida, Trujillo y Zulia.
Región Llanos: Apure, Cojedes, Barinas, Guárico y Portuguesa.
Región Centro Occidental: Falcón, Lara y Yaracuy.
Región Oriental: Anzoátegui, Sucre, Monagas y Nueva Esparta.
Región Sur: Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro.

2.- Establece la división regional del territorio como referencia para elegir a los voceros de la sociedad organizada que se integraran a la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno.

3.- Crea las Oficinas Técnicas Regionales, que es la instancia responsable de realizar la revisión de los proyectos presentados en la región, de realizar un control y seguimiento sobre la ejecución física de los proyectos aprobados, y de brindar apoyo técnico al Distrito Motor de Desarrollo; su funcionamiento estará ubicado en las antiguas Corporaciones de Desarrollo Regional.

En este ejercicio de identificar normas que hacen mención a las regiones territoriales, debo añadir el proyecto de Ley de Planificación Pública, aprobado en primera discusión el pasado mes de diciembre del año 2009, en cuyo contenido se establece:

- Comisiones Regionales, creadas por la Comisión Central de Planificación.

-Planes de Desarrollo Regional y el Planes Operativos Regionales, que deben alimentarse de los lineamientos de la Comisión Central de Planificación.

En este mismo sentido de regionalizar al país, es oportuno destacar que en noviembre del 2008 se aprobó el proyecto de Ley Orgánica de Ordenación y Gestión del Territorio, en cuyas normas se crea la figura de una Autoridad por cada Región. Si se asume como premisa que el Distrito Motor de Desarrollo viene a ser la instancia a través de la cual se busca regionalizar el territorio, es importante destacar que el mismo cuenta con una autoridad Distrital, no electa, que está prevista en el artículo 24 y 25 del Reglamento del Consejo Federal de Gobierno.

Para terminar es importante resaltar que la continuación de este diseño regional está claramente condicionada en gran parte al Decreto de creación del Distrito Motor de Desarrollo que a tal fin dicte el Presidente de la República y que además, se vinculará con el diseño comunal, pues en el contenido de este Decreto el Presidente establecerá las normas para el funcionamiento y organización de las Ciudades Comunales.

Publicado por:
Estado-Ley-Democracia

domingo, 16 de mayo de 2010

El caperucito rojo


Por El Arroz con Mango

Cuando acusaba a Juan Manuel Santos de disfrazarse de Caperucita roja, sufrió el clásico lapsus de los dictadores: confundir a la víctima con el victimario. Si no lo hubiera traicionado el subconsciente, hubiera dicho que su mortal adversario colombiano – que, escríbanlo, ganará las elecciones – se estaba disfrazando de abuelita para, precisamente, comerse a la Caperucita. Se lo recordó con su feroz mordacidad Jaime Baily, que lo trata con la crudeza que no le prohíbe ninguna ley resorte colombiana y lo considera un cretino. Y que todas las noches, a partir de las 10 y media de la noche por el canal 725 para quienes disfruten de Directv, no le deja hueso sano.

Chávez sufre del síndrome del lobo feroz, si es que el psicoanálisis se ocupó de un síndrome semejante: ir por lana y salir trasquilado. Vuelve a presentársenos en el traje de la abuelita e invita a las caperucitas opositoras, que andan con sus canastitas recogiendo votos por el arrasado bosque venezolano, para que le pregunten por qué tiene los colmillos tan grandes. La boca tan grande. Y las garras tan grandes. ¿Se lo habrán preguntado o sólo fueron a sufrir un mini orgasmo porque el tirano les estrechó sus temblorosas manitas?

Astucia al por mayor, teatralidad digna de un Oscar de la Academia, hipocresía digna de Hitler sonriéndole a Stalin y firmando el pacto de no agresión más breve y mentiroso jamás firmado, inescrupulosidad propia de Fidel felicitando a Obama: la propia prestidigitación para ver si agarrado al arbolito de la impostura evita descoñetarse al fondo del precipicio histórico que le espera en su negro futuro, haga lo que haga.

Disfrazado de abuelita, enfundado en su piel de cordero no pudo dejar de mostrar el hocico de la bestia: allí sólo habló el lobo, sólo pontificó el lobo, sólo dispuso de los micrófonos el lobo, sólo hizo guiños y endulzó la voz el lobo. Horas de perorata. Desde luego, nada de cadena nacional, que el mensaje no era para el país, sino exclusivamente para las caperucitas rojas opositoras y aquellos tentados de saltar la talanquera.

La historia dará cuenta del esfuerzo: ¿valió la pena? ¿Desconcertó a algún opositor? ¿Reconfortó a algún preso político? ¿Bajó el precio de la canasta básica? ¿Desinfló al dólar, cuyo valor se ha multiplicado por varios miles desde que asaltó el Poder? ¿Nadie fue asesinado anoche, ante la conmoción del malandraje frente a tanta exhibición monóloga de generosidad de parte del insaciable Supremo?

Dos signos de la farsa, dos signos del tamaño de una catedral: buenas serán las farsas pero no tanto como para echar atrás los atropellos inconmensurables cometidos contra los ochocientos mil caraqueños que eligieron a Antonio Ledezma. Al alcalde de la dignidad se le detuvo en la puerta. Por una sencilla razón: el tirano sabe a quien perdonar y a quien no. A sus verdaderos y auténticos enemigos ni un milímetro de cordialidad. La que entró en lugar de Ledezma fue su encomendada digital, una impostora. Además, si hubiera cometido el gigantesco error de haberle permitido ejercer su derecho, Ledezma tiene los suficientes cojones como para haberle interrumpido su interminable monólogo monárquico y haberle mostrado una puntita. Sólo una puntita de la factura cósmica que deberá pagar en el banquillo de los acusados.

El otro signo: Henry Falcón no asomó a la comisura de sus labios en ningún momento ni una sola sonrisita de aprobación. Ni muchísimo menos se presentó al besamanos. Por lo visto no come cuentos. Sabe, porque ha habitado en las entrañas del monstruo, que el cordero de utilería no le devolverá la vida a ciento cincuenta mil asesinados, no devolverá a las arcas de la nación novecientos cincuenta mil millones de dólares, no le entregará al país al momento de su caída su electricidad, su agua, su petróleo, sus escuelas, sus hospitales, sus empresas, sus bienes saqueados, destruidos y aniquilados por su ignorancia, su irresponsabilidad, su mediocridad, su despotismo y su indolencia.

Ya lo dijo Diego Arria: disfrazarse de abuelita no engañará a los honorables y altos magistrados de La Haya: lucirá como Sadam, el espulgado. Y Dios no se apiadará.
PEDRO LASTRA

El gobernador del estado Carabobo, Henrique Salas Feo, aclaró este sábado su ausencia en la Instalación de la Primera Sesión Plenaria del Consejo Federal de Gobierno realizada el viernes por el presidente Hugo Chávez, junto a todos los gobernadores y alcaldes del país.

Salas Feo explicó que el presidente Chávez llegó con un retraso de siete horas y media a dicho acto efectuado en el Salón de Gobernadores del Palacio Blanco, “y solamente era para escuchar sus palabras (cuando lo) fundamental (es) que el pueblo venezolano viera a sus gobernadores y alcaldes reclamando los problemas que hay en las provincias”, dijo en el marco de una asamblea de la MUD.

Según Salas Feo tal el Consejo Federal de Gobierno “resulta totalmente inconstitucional, es un esquema en el cual lo que está planteado es hacerle un paralelismo a todos los gobernadores y alcaldes de Venezuela para no enviar todos los recursos completos que le corresponden a las regiones”.

Añadió Salas Feo que “la creación de los motores de desarrollo es para enviar los recursos a unas zonas, designar el Presidente de la República a dedo a unos vicepresidentes que administrarán esos recursos, en lugar de hacerlo directamente con los gobernadores y alcaldes de Venezuela”, resaltó.

De igual modo, el gobernador se comprometió a estar al lado del resto de los mandatarios regionales del país, al tiempo que no aceptó el irrespeto que se le hace a la descentralización. “Ese más que un consejo federal de gobierno, fue un consejo central de gobierno”, aseveró.

Publicado por:
El arroz con mango