El miércoles 17 de febrero de
2016, el Presidente de Venezuela se dirigió al país desde el Palacio de
Miraflores para exponer lo que se anunció como un balance económico junto a las
medidas económicas que tomará su gobierno para hacer frente a la crisis. El
programa fue presentado como “Agenda Económica Bolivariana” y Nicolás Maduro
explicó que fue ideado para convocar a “toda las fuerzas productivas del país”.
Afirmó que “está vigente el Decreto de Emergencia Económica”,
basándose en la
decisión del Tribunal Supremo de Justicia a propósito del decreto emitido por
el Ejecutivo Nacional el pasado 14 de enero y que fue improbado por la
Asamblea Nacional el 22 de enero. Antes de empezar los anuncios de las
medidas en específico, Maduro le dijo a los presentes: “Yo no estoy aquí
dando un discurso: estoy dando órdenes y necesito el apoyo de la mayoría”.
A continuación los lineamientos anunciados por Nicolás Maduro:
1. “Desmontar todos los
sistemas y subsistemas de la guerra económica a nivel regional y local.
Descubrirlos y desmontarlos. Puedo hablar de los nacionales: Dolar Today.
Criminales de la derecha. […] Financiaron toda la campaña electoral de esta
derecha y ahora financiaron la ley de amnesia criminal” [refiriéndose
a la Ley de Amnistía y Reconciliación Nacional]
2. “Superar todos los
mecanismos de funcionamiento económico del antiguo rentismopetrolero que
generaron dependencia infuncional de nuestra economía. […] ¿Cuántas cosas ha
descubierto mi querido camarada Jesús Farías en los días que tiene de Ministro
de esta línea estratégica? ¿Cuántos pasos tiene que dar un productor para
exportar? Todo eso hay que darle con una mandarria y enterrarlo. Hemos
articulado con más de quinientas empresas privadas con capacidad
exportadora de calidad. Nos estamos planteando metas ambiciosas”.
3. “Montar los nuevos sistemas
de los motores y fuerzas productivas y desarrollar intensamente la Agenda
Económica Bolivariana para desarrollar un nuevo sistema económico y
distributivo. […] El que tiene ahora el país está penetrado por el cáncer
de la guerra económica. Tengo [el decreto de] la emergencia económica en la
mano: apliquémosla con dureza”.
Alineados con estos tres
elementos, luego de hablar de los catorce motores creados dentro de esta
agenda, Nicolás Maduro hizo seis anuncios con medidas económicas:
1. Alimentos. “Sobre los
servicios alimentarios y distributivos. Creé una Policía Nacional
Anticorrupción. Hay que elevar su perfil comunicacional. El Sistema de Misión
Alimentación estaba bastante vulnerado. Todo lo que tiene que ver con la
producción, distribución y comercialización. Quizás porque nos lanzamos a la
guerra. Las nuevas circunstancias. […] Hace una semana, más o menos
diez días, se me presentó un conjunto de pruebas de CeVal y Abastos
Bicentenarios contra dos personas. Yo di la orden que fueran capturados ellos y
el grupo que los rodeaba. […] Con la operación Ataque al Gorgojo tenemos
cincuenta y cinco presos en todo el país. […] He decidido hacer una
reestructuración total de la Misión Alimentación y de todos sus componentes que
debe activarse en cuatro niveles.
Primero: en la articulación de
un modelo de gerencia, dirección, más eficiente y más simple, que pueda
unificar toda la capacidad productiva de la Corporación PdMercal, Corporación,
Ceval en una sola megacorporación que se dirija con un plan único y la
importación. […] Crear la Corporación Única de Servicios Alimentarios y
Productivos.
Segundo: Asumo toda la
responsabilidad de lo que voy a decir: Abastos Bicentenarios se pudrió. Ordeno
una reestructuración absoluta y su conversión en un centro de distribución
directa para comunas y consejos comunales. […] ¿Cuántas toneladas, miles de
toneladas de alimentos, pasan por Abastos Bicentenarios? Y descubrimos que
las mafias las tienen ellos mismos. […] El pueblo no consigue nada pero
ellos mismos le dan los productos a las mafias. […] Nuestro sistema debe ser
otro. Fue infiltrado por la propia corrupción. Asumamos nuestra culpa.
[…] Lo que es nuestro y es del pueblo, es sagrado. La Misión Alimentación
la creó Hugo Chávez. Si no fuera por la Misión Alimentación este país
habría llegado a una guerra civil”.
Tercero: debemos ir
inmediatamente a una reestructuración de Mercal y Pdval, junto a las
comunidades. Mercal, sobre todo. […] ¡Ese es nuestro modelo! No el de grandes
supermercados, como Bicentenario. […] Mercal es el modelo. […] Hay que
vincular Mercal, Pdval, los mercados comunales y todo el sistema vincularlo al
Ministerio de Agricultura y Tierras.
Cuarto: Vamos a hacer una
reestructuración del sistema de bodegueros. Tenemos casi doce mil
bodegueros. El bodeguero es para llevarle a la comunidad directa en sus
distintos niveles los productos. […] Lo que empezó con un grupo de alimentos se
desplazó hacia otros servicios, limpieza y etcétera, pero eso también está
penetrado. No quiero juzgar a nadie ni que paguen justos por pecadores. Las
comunidades nos dicen que hay bodegueros que funcionan, pero también hay que
decir que está vulnerado el sistema de bodegueros”.
2. Precios. “Los nuevos
sistemas de fijación de precios, con la Ley por delante, y el establecimiento
real de los costos y la viabilidad productiva del país. […] Le he pedido
al equipo económico que, a nivel del Consejo Nacional de Economía
Productiva y en diálogo directo con el pueblo, vayamos a un proceso
de aplicaciones, en esta nueva etapa, de la aplicación del precio justo para
establecer los nuevos precios en base a costos reales. […] En primer lugar
de los cien productos fundamentales de la vida del pueblo y acabar con
algunas cosas que se nos desfasaron y eran una loquera. […] Ayer me ponían un
ejemplo, un ejemplo de un producto que cuesta dos bolívares. ¿Qué
cuesta 2 bolívares hoy en día, con la guerra económica? […] Una de las
cosas que tenemos que lograr es aplicar la Ley y hacerla
respetar, adaptada a los costos reales que tiene el producto. Lo cual,
modificará algunos precios. Siempre buscaremos el precio justo… con el precio
real y el precio máximo de venta al público. […] He designado un equipo
especial. Es un tema muy especial: Estado Mayor para la Fijación del Nuevo
Sistema de Reestructuración de Precios y de la Misión Alimentación.
[…] Los sistemas de subsidio directo para quien lo necesita. […] Nada de
esto es fácil. […] Dirigido por el Vicepresidente de Economía Productiva,
Miguel Ángel Pérez Abad. […] Y pido la inclusión de las Fuerzas Armadas.
[…] La SUNDEE tiene que trasnformarse toda en un verdadero poder
sustentado en el Estado de Derecho y de Justicia””.
3. Gasolina. “El nuevo
esquema de precios de la gasolina” […] Es un tema que durante mucho tiempo
se ha debatido. De hecho, se abrió un debate en todo el país. Sobre eso le dije
a todos ustedes: ¿Saben que, aunque había apoyo mayoritario para hacer un nuevo
sistema de precio de la gasolina, era evidente que los grupos violentos,
guarimberos, tenían montado su plan para convertirlo en parte de la campaña
electoral? Así era. […] Todo tiene su momento. En 2015 no fue el momento para
un nuevo sistema de precios de la gasolina venezolana. Ustedes saben que es la
gasolina más barata del mundo. […] Saben que PDVSA y el gobierno paga por
echar gasolina. Saben que compañeros trabajadores bomberos de la gasolina se
quedan con muchísimo más dinero de lo que cada quien paga por su tanque. La
gasolina es una parte muy minúscula del sistema de costos en manos del sistema
privado. […] Se acabó el importado. Entiéndame: se acabó. O producimos o
producimos [refiriéndose a los repuestos que esperan sean vendidos por las provedurías]
[…] Necesitamos un sistema que garantice el pago de lo que se invierta para
producir esa gasolina y el funcionamiento sano de PDVSA. Y un poquito más…
siempre hay un plus. […] El Fondo Nacional de grandes misiones va a recibir los
recursos del nuevo sistema de precios de la gasolina. […] La gasolina de
91 octanos va a pasar a costar 1 bolívar el litro y la de 95 octanos va a
pasar a costar 6 bolívares el litro. […] He ordenado que el 30% de los
recursos que va a generar este nuevo sistema de precios irá a Misión
Transporte“.
4. Divisas. “Nuevo
sistema de creación, captación y administración de las divisas del país. […] Se
utilizaron 2 maneras para administrar los dólares petroleros. El control de
cambio y el libre cambio. Los dos sistemas eran para administrar los dólares
petroleros que ingresaran. El país se acostumbró a no hacer nada para que el
país ingresara dólares por otra vía. Sólo hasta el 2003 los poderes económicos
dispusieron de todos los dólares por todas las vías. […] Fue surgiendo un nuevo
sistema progresivamente. El Sicad. Dólar protegido a 6,30 más el sistema de
subastas. En general, comenzó a funcionar bastante bien. […] Hace un año, cree
un tercer sistema para ir trabajando, en el combate contra DolarToday. Invite
al sector empresarial para que participaran ahí. Lo llamé Sistema Marginal de
Divisas. Nadie iba a pensar que esta curva del ingreso petrolero iba a ir de
esta forma hacia abajo. Mantuvimos el sistema de protección 6,30. El sistema
Sicad no pudo seguir funcionando. Y el sistema SIMADI, que tiene
características para moverse en el mercado, surtir el mercado y flotar,
funcionó de manera regular a mal. 2015 se recordará como el año de la
transición del sistema cambiario venezolano. […] La derecha no tiene
propuestas sobre esto. Empresarios que me escuchan, la derecha no tiene
alternativas para nada de lo económico del país, pero menos para lo que llaman
el sistema de cambio. Todo lo que proponen es inviable, es criminal. Es brutal.
[…] Un nuevo sistema que incluya la creación de la fuente de divisas, la
captación, su inversión y su administración. Eso es lo que nos dice la realidad
económica del país hoy. […]
El Nuevo Sistema de Divisas
para la creación, captación, y administración tendrá 5 componentes
vitales: El primero de todos es el Plan Nacional de Divisas del País. […] que
estaba enmarcado en administrar el rentismo petrolero. Tiene que ser
transparente, público. En segundo lugar, la defensa de nuestro ingreso
fundamental: el petróleo. No vamos a renunciar a defender la OPEP, el mercado
internacional. […] En tercer lugar, las nuevas exportaciones y los nuevos
ingresos. Hacer seguimiento a cuánto ingresó en cada sector.[…] En cuarto
lugar, la atracción de inversiones de los dólares que por miles tienen capital
venezolano en el exterior. […] Y en quinto lugar el sistema de cambio. Vamos a
simplificar en dos bandas. La banda del sistema de cambio protegido que la
explicará el equipo económico que arrancará a partir de mañana que viene
funcionando a 6.30, y vamos a colocarla a 10 bolívares al cambio del dólar. Y
tendrá como misión proteger a nuestro pueblo en aspectos fundamentales. De la
salud, medicinas, de las misiones y grandes misiones y de la acupuntura
económica para producir, para que la economía se mueva. En este sistema hay que
asumir lo que fue el Sicad. Apuntando al perfeccionamiento de aquel sistema
marginal, Simadi se convertirá en un sistema complementario flotante que
arranca en el nivel que se encuentra actualmente.
5. Salarios. “Tenemos un
Plan reforzado de empleo y protección del salario y las pensiones. […] Para la
protección y promoción de nuevas fuentes de empleo y para cuidar el ingreso de
los venezolanos y las venezolanas, en primer lugar, anunció que he aprobado de
todos estos recursos que estamos aprobando con tributos, nuevos sistemas de
precios, con divisas […] vamos a invertirlo en el nuevo plan tricíclico para la
construcción de obras públicas. Estoy aprobando 190 mil millones de bolívares
para obras públicas y generación de fuentes de empleo de calidad. También
decreté la inamovilidad laboral hasta 2018. […] Las pensiones y el salario… es
importante cuidarlo. Este año vamos a estar también pendientes del sistema
salarial, hasta donde nos alcance la cobija y un poquito más allá. […] Le
anuncio a los pensionados y pensionadas y a los trabajadores del país, vamos a
combinar un aumento del 20% de los sueldos y del 2.5% de la base real lo que
nos va a dar un 52% de incremento. Esto va a significar que el salario mínimo y
las pensiones subirán de 9.649 bolívares a 11.500,58 bolívares. Y los
trabajadores y trabajadoras del país, con el aumento de la base de cálculo del
cestaticket, subirá a 13.255 bolívares. El ingreso integral de los trabajadores
pasará de 16.399 a 24.853 bolívares. […] Estamos haciendo realidad la creación
de un sistema de protección de los hogares de la patria. Son los hogares en
pobreza, 19%, o en miseria. […] Tarjeta de Protección de los Hogares de la
Patria. Esta tarjeta va a ser un mecanismo de protección a las niñas y niños, a
las madres del barrio. […] Nos va a facilitar la atención de todas esas
familias. Un nuevo sistema complementario de protección, de apoyo.[…] Vamos a
ir implementando sistema de subsidios directos, vinculado a la familia.” El
incremento de salario entrará en vigencia a partir del 1 de marzo.
6. Impuestos. “Plan de la
revolución tributaria para continuar generando la riqueza para financiar el
desarrollo económico y social de la vida del país.[…] El primer paso, además de
la implementación de todas las normas nuevas que cree, es hacer una Revolucíon
Tributaria contra la evasión, elusión y el fraude fiscal. Fraude cero a los
impuestos del pueblo. […] Hablé con el presidente Rafael Correa y vamos a
instaurar un sistema de facturación electrónico digital que en Ecuador ha dado
buenos resultados. Es sorprendente lo que podemos obtener. Con esto nos da para
mantener las misiones, las grandes misiones.
17-02-16
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