Carlos Romero Mendoza 02 de agosto de 2014
@carome31
La transferencia de competencia es
asumida en el Plan de la Patria 2013-2019 a través del Objetivo
Nacional 2.3 como herramienta para la transformación del modelo económico productivo,
la prevención y protección social a través de nuevas instancias de
participación popular.
Esas nuevas instancias de
participación popular, que según el Plan de la Patria, serán las beneficiadas
del proceso de planificación y ejecución de la transferencia de competencia son
las siguientes: Comunas; consejos comunales; mesas técnicas de servicios;
movimientos de pobladores; pueblos indígenas; y consejos de trabajadores y
trabajadoras, de motorizados y motorizadas, de estudiantes, en materia de vivienda,
deportes, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas
industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y
protección comunal, construcción de obras y prestación de servicios públicos,
entre otros.
La transferencia de competencia a la
que pretende impulsar el gobierno se ejecutará en torno a la gestión y
administración de lo público desde las instancias institucionales regionales o
locales hacia las comunidades organizadas, organizaciones de base y demás instancias
del Poder Popular como línea estratégica de restitución plena del poder al
pueblo soberano.
Pareciera que el Plan de la Patria
advierte de un nuevo modelo de Sistema Federal de Gobierno, cuando en su Objetivo
Nacional 2.3 propone expresamente el desarrollo del Sistema Federal de
Gobierno bajo los principios de integridad territorial, económica y política de
la nación, a través de la participación protagónica de los siguientes actores
sociales: obreros, campesinos, pobladores, pueblos indígenas, afrodescendientes,
mujeres y jóvenes, bajo el diseño de un gobierno comunal y de la administración
de los factores y medios de producción de bienes y servicios de propiedad
social.
La lectura de los actores
“protagónicos” de ese Sistema Federal de Gobierno y la mención a un modelo de
“gobierno comunal”, contrasta con el diseño de Estado que establece la
Constitución y rescata el diseño institucional rechazado en el referendo del
año 2007.
La transferencia de competencias como
transformación del Estado no es nueva, ya el gobierno anterior lo anunció
varias veces y como muestra de ello en el 2012 se aprobó el Decreto con rango,
valor y fuerza de Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de competencias,
servicios y otras atribuciones, que pretende ser el instrumento legal para
concretar esa política de Estado.
El Presidente Maduro, al instalar el I
Consejo Presidencial de Gobierno Comunal en Lara este mes de julio 2014,
nuevamente advirtió del proceso de transferencia, indicando que para el 24 de
julio el Consejo Federal de Gobierno presentaría una propuesta de Plan para
esas transferencias de competencias, bienes y servicios[1], ¿fue
presentada?.
En esa oportunidad, Maduro también
anunció la conformación de Consejos Presidenciales del Gobierno Popular de
la juventud, trabajadores, mujeres y todos los sectores sociales del país.
Recientemente, como se citó en un
artículo anterior[2], se anunciaron
25 solicitudes de transferencia por parte de Comunas y a tal fin, se citó la
del municipio La Trinidad en el estado Yaracuy.
Una revisión más detallada a otros
medios digitales, identifica otras posibles solicitudes que se realizan en
municipios que son gobernados por alcaldes y mayoría de concejales electos en
el marco de la Unidad, se trata de los municipios Marcano del estado Nueva
Esparta y Píritu del estado Anzoátegui.
En el primer caso, se identifica la
Comuna Socialista Alberto Lovera, conformada por 17 consejos comunales, y que
intenta asumir vía transferencia el Complejo Agroecológico Insular.[3] En
el segundo caso, se identifica en el municipio Píritu, la Comuna Pirichucuar,
la cual participó de una “jornada de calle” con la subcomisión de
Transferencia de Competencias y el viceministerio del Poder Popular para las
Comunas y Movimientos Sociales, con la finalidad de evaluar propuestas de
transferencia de competencias en el municipio[4].
Tareck El Aissami, Gobernador de
Aragua, en el marco del Congreso del PSUV afirmó:“hemos dicho que así como
el sujeto político del marxismo lo era la clase obrera, el sujeto político de
la doctrina chavista es el Poder Popular”[5]. Por lo
tanto para alcanzar la doctrina chavista, requiere conformar el Poder Popular,
proceso que hasta ahora no ha dado muestras de éxito, pero con la transferencia
de competencias y la promesa del acceso a las divisas a las Comunas, puede
desde el poder central reforzar el clientelismo selectivo en la organización
política, social y económica del país.
Estas noticias, deben encender las
alertas sobre un proceso de control absoluto sobre lo social, económico y
político desde el ámbito local en el marco de un modelo político que se resiste
a entender su fracaso, y a reconocerse como único responsable de la quiebra
moral y económica del país.
[1] Correo del Orinoco.
Presidente Maduro instala el primer Consejo Presidencial de Gobierno Popular
con las Comunas en Lara. 18 de julio del 2014. Online: http://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/presidente-maduro-instala-primer-consejo-presidencial-gobierno-popular-comunas-lara/
[2] Carlos Romero. ¿Arranca el
intento de arrebatar competencias al Poder Público?. En:Algomunicipal.blogspot.com.
26 de julio de 2014. Online en: http://algomunicipal.blogspot.com/2014/07/arranca-el-intento-de-arrebatar.html
[3] El Sol de Margarita.
Comuna Alberto Lovera, exige traspaso de complejo agrícola. 26 de junio de
2014. Online en:http://www.elsoldemargarita.com.ve/posts/post/id:134730/Comuna-Alberto-Lovera-exige-traspaso-de-complejo-agr%C3%ADcola
[4] MPComunas.gob.ve.
Comunca Pirichucuar evaluó propuestas para la transferencia de competencias en
el municpio pirito de Anzoátegui. 23 de julio
2014. Online: http://www.mpcomunas.gob.ve/comuna-pirichucuar-evaluo-propuestas-para-la-transferencia-de-competencias-en-el-municipio-piritu-en-anzoategui/
[5] PSUV. Tareck El Aissami: El sujeto
político de la doctrina chavista es el Poder Popular. 31 de julio 2014. Online en: http://www.psuv.org.ve/temas/noticias/tareck-aissami-sujeto-politico-doctrina-chavista-es-poder-popular/
Carlos Romero Mendoza.
@carome31
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