Por Carlos Crespo
El pasado 5 de julio la
Asamblea Nacional (AN) convocó a una “consulta popular” para este domingo sobre
tres temas: la Constituyente, el papel del Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB) y los funcionarios públicos y si aprueban la “renovación de los poderes
públicos” a través de elecciones “libres y transparentes”. A
continuación, Crónica.Unoresponde a las principales dudas sobre este
proceso.
1.¿Es plebiscito o consulta
popular?
En la opinión pública se ha
presentado un debate sobre el nombre del proceso. Mientras algunos lo han
llaman plebiscito, la vocería de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) optó
por “consulta popular”. Sobre este punto hasta los juristas difieren. El
abogado y excoordinador de la Comisión Jurídica redactora de la Constitución de
1999, Julio César Fernández Toro, señaló que el nombre técnico correcto es el
de referendo consultivo, contemplado en el artículo 71 de la Carta Magna. Este
artículo indica que se puede recurrir a esta figura para consultar a los
ciudadanos sobre “materias de especial trascendencia nacional”.
El abogado constitucionalista,
José Ignacio Hernández, sostiene, en cambio, que se trata de la “consulta
popular” establecida en el artículo 70 y que sí tiene “naturaleza
plebiscitaria”.
2.¿Es constitucional la
convocatoria?
Sí. Está contemplada en el
artículo 71 de la Constitución en el que también se indica que el mecanismo
puede ser activado por la AN, por el voto de la mayoría de sus integrantes. El
Parlamento convocó a la consulta el pasado 5 de julio.
3.¿Es vinculante?
Fernández indicó que aunque
jurídicamente los referendos de este tipo no son vinculantes, políticamente sí
lo son.
Es muy difícil que, si 60 % de
la población dice que está de acuerdo con una cosa, el Gobierno haga otra,
entraría entonces en ilegitimidad. Aunque no sea vinculante desde el punto de
vista jurídico, sus efectos sí lo son políticamente”.
4.¿Quiénes dirigen el proceso?
Aunque la convocatoria fue
hecha por la MUD, la alianza nombró a rectores de universidades públicas y
privadas como “garantes” de la transparencia de las elecciones. Estos son Raúl
López Sayago, rector de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL);
el padre José Virtuoso, rector de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB);
Cecilia García Arocha, rectora de la Universidad Central de Venezuela (UCV);
Jessy Divo, rectora de la Universidad de Carabobo (UC) y Benjamín Scharifker,
rector de la Universidad Metropolitana (Unimet). Los rectores cuentan con un
equipo técnico y jurídico para organizar la consulta.
5.¿Quiénes pueden participar?
La MUD explicó que pueden
acudir todas las personas que cumplan 18 años de edad antes del 16 de julio.
También podrán votar los extranjeros naturalizados.
6.¿Dónde están los centros
electorales?
La MUD desplegará más de
2029 “puntos
soberanos” que contarán con 14.303 mesas en el territorio nacional.
Estarán ubicados en casas de la sociedad civil y en las cercanías de las
iglesias. En el exterior se activarán estos recintos en 430 ciudades de 70
países. Las personas pueden participar en cualquiera de estos puntos. Para
ubicarlos se debe acceder a las páginas web de la Asamblea Nacional (AN) y de
la MUD. Por cada mesa habrá dos cuadernos electorales, 650 boletas de votación,
650 “actas de compromiso”, 1 acta de escrutinio y 1 urna electoral. Los
recintos abrirán desde las 7:00 a. m. hasta las 4:00 p. m.
7.¿Cuánto se demorará cada
elector?
Técnicos de la alianza estiman
que las personas podrían pasar hasta 4 horas en colas, si se toma en cuenta la
participación esperada —unos 10 millones de ciudadanos— y el número de “puntos
soberanos”. El acto de votación como tal dura menos de un minuto.
8.¿Qué debe llevar una persona
para poder participar?
Con su cédula laminada, así
esté vencida, las personas podrán participar. Los testigos de mesa verifican
que la persona tenga 18 años. Los miembros de mesa le entregan la boleta con
las tres interrogantes a los electores. Luego de depositar su selección se le
entrega una “acta de compromiso” a los ciudadanos para que estos se comprometan
a “adherirse” a los artículos 333 y 350 de la Constitución y defender los
resultados de la consulta.
9.¿Cómo se asegurarán de que
una persona no vote más de una vez?
Este miércoles el vocero de la
MUD, Stalin González, reconoció que la alianza no tiene manera de detectar el
voto múltiple, por lo que establecerán un “control posterior” para saber si
esta situación se dio. Técnicos de la alianza señalaron que, de ocurrir esta
situación, sería en un porcentaje muy bajo.
10,¿Cómo van a garantizar la
seguridad?
El Consejo Nacional Electoral (CNE) anunció que
este domingo hará un “simulacro” para los comicios de la Asamblea Nacional
Constituyente, luego de que el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV)
indicara que haría esta prueba el mismo día. El diputado Stalin González señaló
que la seguridad estará a cargo de los mismos ciudadanos, a través de los
Comités de Rescate de la Democracia (CRD). Añadió que los puntos soberanos no
están cerca de los centros electorales que serán utilizados para la actividad
del Poder Electoral. “Esperamos que no ocurra nada”, señaló.
11.¿Cuáles son las preguntas
de la consulta?
Son tres interrogantes a las
cuáles los ciudadanos deben responder Sí o No. La MUD llamó a las personas a
seleccionar “sí” a todas las preguntas.
¿Rechaza y desconoce la
realización de una constituyente propuesta por Nicolás Maduro sin la aprobación
previa del pueblo de Venezuela?
¿Demanda a la Fuerza Armada
Nacional y a todo funcionario público obedecer y defender la Constitución del
año 1999 y respaldar las decisiones de la Asamblea Nacional?
¿Aprueba que se proceda a la
renovación de los Poderes Públicos de acuerdo a lo establecido en la
Constitución y a la realización de elecciones libres y transparentes así como
conformación de un gobierno de unión nacional para restituir el orden
constitucional?
12.¿Cuáles son los
cuestionamientos hechos?
El dirigente del chavismo
disidente, Nicmer Evans, cuestionó las preguntas anunciadas por la MUD y señaló
que debe haber una única interrogante referida a la Constituyente. El abogado
Julio César Fernández consideró que las tres preguntas son válidas desde el
punto de vista jurídico y el problema reside es en la redacción de las mismas.
Cuando se hacen encuestas hay
estadísticos que son especialistas en la redacción de esas preguntas que deben
ser formuladas de manera imparcial y neutra. Tienen problemas técnicos, de
redacción, no es un tema jurídico sino un problema de redacción”.
13.¿Qué pasa si el TSJ prohíbe
la consulta?
El diputado Pedro Carreño
anunció que introducirá un recurso contra la consulta ante la Sala Electoral
del máximo juzgado por que “lo que tiene es una intención sediciosa, es decir,
echar a andar un plan golpista”. La MUD ya señaló que “nadie podrá detener” el
proceso y recordó que este se basa, precisamente, en la desobediencia civil
ante las decisiones que, para la oposición, violan la Constitución.
14.¿La MUD está solicitando
ayuda económica para la consulta?
No. A través de un comunicado
la alianza informó que no está pidiendo este apoyo a los ciudadanos.
15.¿Habrá observadores
internacionales?
Sí. La MUD señaló que
invitaron a exjefes de Estado, diputados de otros países, observadores
nacionales y ONG. Aunque no han precisado quiénes confirmaron su presencia.
16.¿La consulta haría posible
que se llame a elecciones generales en el país?
Aunque algunos dirigentes han
asomado esta idea, el abogado Julio Cesar Fernández consideró que esto no es
posible. “Podría convocarse a elecciones de los funcionarios que tienen el
mandato vencido, de los gobernadores, de los alcaldes y concejales, de los
legisladores estatales. No es el caso del Presidente porque su mandato no ha
vencido y no ha habido un referendo revocatorio. Mi opinión es que esto no es
posible porque, constitucionalmente, la forma de salida del Presidente es
por referendo revocatorio, por elecciones en 2018 o por la renuncia”.
Foto: Luis Miguel Cáceres
12-07-17
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