Omar Lugo 04 de septiembre de 2023
@omarlugo
En los últimos meses hay un marcado
incremento de la migración de venezolanos hacia otros países americanos,
especialmente Estados Unidos, en medio del deterioro de nuestra economía y la
falta de oportunidades. ¿Será este apenas el comienzo de otra nueva ola
migratoria?
Panamá
declara emergencia por aumento récord de migrantes atravesando la ruta del
Darién (la mayoría venezolanos), se dispara el número de detenciones
de venezolanos interceptados por la Patrulla Fronteriza entre Estados Unidos y
México, al paso que la concesión de paroles (permisos) para la migración
legal supera los 55.000 beneficiarios.
Desde
varios estados, especialmente los fronterizos Táchira y Zulia, siguen saliendo
grupos organizados de migrantes dispuestos a cruzar por tierra a Estados
Unidos, aún sin tener en marcha ningún tipo de trámite oficial.
Este
martes, el alcalde de Maracaibo, Rafael Ramírez Colina, relataba en rueda de
prensa que la policía de la segunda ciudad de Venezuela no tiene condiciones,
dotación de unidades y equipos ni suficientes funcionarios para resguardar a la
población.
La deserciones son constantes, incluso de funcionarios que abandonan el país por Panamá.
«Nuestros
funcionarios policiales son los primeros en sentirse en condición física de
irse por el Darién. La semana pasada se habían ido al menos 22 funcionarios,
piden la baja y cruzan por el Darién», dijo el alcalde, citado por Versión Final, al apuntar que eso contribuye a que no
tengan fuerza suficiente para vigilar.
En
unas cifras y una anécdota que ilustra la precariedad de toda Venezuela, donde
la violencia criminal y la inseguridad personal es una de las razones para
irse, el alcalde señala que necesitan como mínimo 1.200 agentes activos, para
el resguardo y seguridad de los ciudadanos. Pero hoy tienen solo 628
funcionarios activos, de los cuales solo 420 se encuentran en la calle, ya que
los demás trabajan en el área administrativa o son discapacitados.
Otras
fuentes también han contado a El Estímulo que en los últimos
meses ex funcionarios de la Guardia Nacional también han formado grupos para
irse juntos a través del Darién hasta Estados Unidos.
Estos
datos revelan una situación alarmante: cobra fuerza este año la ola migratoria
de venezolanos que abandonan su país, la gran mayoría rumbo a Estados Unidos,
que ya es el tercer destino de estos nacionales, detrás de Colombia y Perú,
según datos de Naciones Unidas.
Las
previsiones de expertos indican que este flujo acelerará su cauce en los
próximos meses, al son del deterioro de la economía y la falta de oportunidades
en Venezuela.
La
falta de cambios políticos acelera también esta migración masiva de
venezolanos.
La
posibilidad de que en 2024 el chavismo se encadene en el poder hasta el fin de
los tiempos, como pregonan los líderes del régimen, -y con ello mantenga sus
erradas políticas económicas de fondo- también le echa más fuego a la
locomotora de la diáspora venezolana.
Desde
Panamá, las autoridades vuelven a levantar sus voces de alarma y pedidos de
ayuda internacional por el extraordinario aumento en el número de migrantes
cruzando la potencialmente mortífera selva del Darién, tras ingresar desde
Colombia.
De los
251.00 migrantes registrados en el paso del Darién entre enero y julio de este
año, el 55% (138.000) son venezolanos, según los reportes de Migración
Panamá. El resto está repartido en diferente proporción entre unos 50
países, lo que revela la predominancia de los nacidos en la tierra de la
llamada revolución bolivariana en este río de gente.
«Las
personas venezolanas fueron la principal nacionalidad en movimiento a través
del Darién todos los meses de febrero a julio, y representaron el 65% de todos
los movimientos irregulares a través de Panamá en el segundo trimestre de
2023».
Acnur/ONU
Red R4V
Pero
la tendencia se ha acelerado en los últimos meses, después de un inicio de año
más flojo en este tránsito de venezolanos por el Darién. Así, en julio los
venezolanos representaron el 68% de esos migrantes expuestos a la selva y a las
bandas criminales que dominan ese parque nacional hoy convertido en una ruta
forzada de las miserias y esperanzas humanas.
La
gran mayoría de esos migrantes venezolanos salieron directamente desde
Venezuela, según cuentas que lleva Acnur a través de Red por los Venezolanos (R4V),
la plataforma que coordina las atenciones de las agencias de la ONU a la crisis
regional provocada por los migrantes de la tierra de Chávez y Maduro.
Otros
han salido desde terceros países, inclusive Colombia, donde ya se habían
establecido en un primer intento de hacerse una mejor vida.
La
directora del Servicio Nacional de Migración (SNM), Samira Gozaine,
fustigó recientemente lo que califica como la falta de apoyo internacional y
respuestas limitadas que dan las organizaciones de Naciones Unidas dedicadas a
la ayuda humanitaria y a la protección de los Derechos Humanos de personas
migrantes, como ACNUR y Unicef.
En una
entrevista en el canal de televisión TVN, de Panamá, Gozaine criticó por ejemplo que a las
mujeres migrantes, que atraviesan rumbo al Darién, organizaciones humanitarias
le estén suministrando pastillas anticonceptivas ante el riesgo inminente de
que las violen, en vez de atacar la raíz del problema.
Señaló
que «no hay nada de humanitario en permitir esta migración», en que
siga este flujo irregular de seres humanos por una jungla en donde ocurren
violaciones a mujeres, niños y hombres, donde les roban y los violentan. “Nos
hemos quedado solos”, dijo Gozaine, en alusión a la falta de apoyo real para
Panamá en esta crisis migratoria de alcance americano.
Estados
Unidos ha tratado de ayudar para mediar con los demás países, dice Gozaine, al
afirmar que no ve voluntad en los países del sur de Panamá para frenar ese
drama.
«No
veo voluntad (política) y para mi el principal actor son los organismos
internacionales que tienen la culpa porque siguen hablando de esto como
movilidad humana y derecho humano y esto que nosotros presenciamos no es un derecho
humano…son los mismos organismos que en Colombia le dan pastillas a las
mujeres porque dicen que las van a violar (en el Darién). Estamos perdiendo el
norte de lo que son los derechos de la gente, y hay que poner orden y
necesitamos empezar por algún lado», dijo en la entrevista con TVN.
“No
hay nada humanitario en seguir permitiendo esta migración. Sin embargo, para
nosotros poder hacer un alto real o por lo menos hacer una contención que nos
permita realmente ayudar a estas personas, requerimos que todas las naciones se
involucren, sobre todo Colombia. Los organismos internacionales nos quieren
organizar y decirnos qué hacer, más no nos ayudan en fondo e intervenciones
reales”, dijo Gozaine en la entrevista por TVN.
En el
2016, en total 25.407 migrantes irregulares pasaron por el
Darién, y para este 2023 ya van más de 308.000 personas. La
proyección oficial es que la cifra superará el medio millón de personas este
año, según la funcionaria, que en sus declaraciones incluyó los números de lo
que va de agosto.
Cifras
de Migración Panamá
|
Total |
Enero |
Febrero |
Marzo |
Abril |
Mayo |
Junio |
Julio |
|
|
Total
de Países |
251.758 |
24.634 |
24.657 |
38.099 |
40.297 |
38.962 |
29.722 |
55.387 |
|
Venezuela |
138.588 |
2.337 |
7.097 |
20.816 |
25.395 |
26.409 |
18.501 |
38.033 |
|
Ecuador |
34.894 |
6.352 |
5.203 |
2.772 |
2.638 |
3.059 |
5.052 |
9.773 |
|
Haití |
34.165 |
10.222 |
6.522 |
6.896 |
4.830 |
3.023 |
1.446 |
1.226 |
|
China |
10.546 |
913 |
1.285 |
1.657 |
1.683 |
1.497 |
1.722 |
1.789 |
|
Colombia |
8.287 |
333 |
637 |
1.260 |
1.634 |
1.645 |
894 |
1.884 |
|
Chile
* |
3.755 |
1.076 |
641 |
782 |
561 |
356 |
172 |
167 |
|
India |
India
3.311 |
562 |
872 |
1.109 |
446 |
161 |
65 |
96 |
*
Hijos de ciudadanos haitianos. Fuente: Migración Panamá.
Por su
parte, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) alerta que el
problema del Darién no se va a resolver.
«La
migración hacia Estados Unidos a través de la selva del Darién, en la frontera
entre Panamá y Colombia, no se va a detener, a pesar de las nuevas regulaciones
de Washington y de los peligros de una inhóspita ruta donde las muertes van en
aumento», reporta un cable de la agencia AFP.
«Nadie
sabe cómo va a ser el próximo año, pero en los próximos meses tenemos que
prepararnos para lo peor», declaró a la AFP Giuseppe Loprete,
jefe de la Misión en Panamá de la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM).
«Las
condiciones en que vemos a los migrantes llegar nos preocupan muchísimo y nos
preocupa muchísimo el hecho que esa migración no se va a parar», insistió
Loprete.
Venezolanos
en la frontera con EEUU
Darién
es como la cabecera de un gran río humano que después de recorrer América
Central desemboca en la frontera Sur de Estados Unidos, con México.
En los
datos de la Patrulla Fronteriza, del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos,
los venezolanos migrantes también son protagonistas: constituyen la segunda
nacionalidad después de los mexicanos de personas interceptadas por los agentes
en el campo de operaciones entre los puestos fronterizos, o que se entregan a
los agentes.
En los
10 meses que van del año fiscal comenzado en octubre de 2022 y que termina en
septiembre próximo ha sido interceptados en total 2.556.164 personas
tratando de entrar sin autorización a los Estados Unidos.
En
todo el año fiscal de octubre de 2021 hasta septiembre de 2022 fueron
2.766.582 personas en todo el país, lo que demuestra que en general la
tendencia se mantiene firme, pese a los esfuerzos de la administración de Joe
Biden por blindar una estrategia migratoria efectiva que resuelva este problema
y que se ha convertido en un serio asunto de política interna y electoral.
De ese
total de migrantes de muchos países «encontrados» en la frontera, el 8,7%
son venezolanos (224.724). Esa cifra ya supera con creces al total de
venezolanos interceptados en todo el año fiscal anterior (189.520).
En
julio la proporción aumentó, pues fueron interceptados 24.013 venezolanos,
casi el 10% de los 245.286 en total de migrantes.
La
cifra más alta de este año ocurrió en abril, cuando fueron capturados 40.790
venezolanos de un total de 276.073 migrantes (lo que supone
un 14,7% del total general del mes).
Según
la legislación migratoria de Estados Unidos, los migrantes así capturados son
sometidos a un complejo, largo y engorroso proceso. Algunos son liberados luego
de estar detenidos unos días para que sigan juicios en tribunales de migración,
bajo libertad condicional. Mientras tanto pueden trabajar y medio ordenar sus
vidas.
Otros
son deportados de manera acelerada, bajo el mandato del Título 8.
El 24%
de todos los migrantes interceptados son de México, el vecino de al lado, que
con sus 127 millones de habitantes históricamente ha sido el
país americano que más migrantes ha aportado a Estados Unidos, autorizados o
no.
Es
decir que Venezuela, con una quinta parte de la población de México, y ubicado
a más de 4.400 kilómetros de distancia, ya pasó a ser la segunda fuente de
origen de los migrantes que intentan cruzar el río Grande/Bravo, o los
desiertos para internarse en Estados Unidos.
Número
de Migrantes no autorizados detenidos en la frontera de EEUU con México
|
Oct
22/Julio 23 |
Oct
21/Sep 22 |
|
|
México |
623.435 |
823.057 |
|
Venezuela |
224.724 |
189.520 |
|
Cuba |
171.958 |
224.607 |
|
Honduras |
152.982 |
214.975 |
|
Guatemala |
149.045 |
233.061 |
|
Colombia |
143.167 |
130.971 |
|
Haití |
125.688 |
56.596 |
|
Nicaragua |
125.615 |
164.600 |
U.S
Custom and Border Protection
Paroles,
no tan solo paroles
El
creciente aumento de venezolanos intentando entrar sin autorización a Estados
Unidos contrasta con los esfuerzos del gobierno de ese país por desalentar el
tráfico de personas y dejar en evidencia una industria de intermediarios que se
apoya en las mentiras y en la manipulación de esperanzas de quienes todavía
creen que existe algo como «el sueño americano».
Por
ejemplo, quienes hayan ingresado irregularmente a territorios de Panamá o
México (ni se diga a Estados Unidos) pierden automáticamente la posibilidad de
solicitar autorización para intentar regularizar su estatus migratorio en
Estados Unidos o pedir asilo.
«CBP
está procesando a todos los no ciudadanos bajo el Título 8, y generalmente
colocando a los no ciudadanos que cruzan la frontera ilegalmente en Remoción
Expedita o Procedimientos de Remoción de la Sección 240», señala la Agencia de
Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés).
«En
general, los no ciudadanos que cruzan entre los puertos de entrada o que se
presentan en un puerto de entrada sin hacer una cita CBP One™ están
sujetos a la regla de elusión de vías legales. Esta norma presume la
inelegibilidad de asilo para aquellos que no utilizan procesos legales, con
ciertas excepciones. Nadie debe creer las mentiras de los contrabandistas.
La frontera no está abierta a la inmigración irregular; las personas y familias
sin base legal para permanecer en Estados Unidos serán expulsadas», advierte.
En
medio de esta política, el número total consolidado de encuentros de migrantes
de todas las nacionalidades entre puertos de entrada en la frontera suroeste se
redujo en 27% en julio de 2023, comparado con julio de 2022. Mientras, el
número de encuentros aumentó en julio respeto a junio. Pero aumentó también el
de venezolanos.
«El
CBP One™ es una aplicación móvil implementada por el Departamento de Seguridad
Nacional (DHS) en sus esfuerzos para incentivar a los migrantes a usar un
proceso legal, seguro y ordenado y a la vez desincentivar los intentos de
cruzar entre los puertos de entrada».
«Desde
que se introdujo la función de programación de citas en CBP One™ en enero de
2023 hasta finales de julio, más de188.500personas han programado con
éxito citas para presentarse en un puerto de entrada utilizando CBP One. Las
principales nacionalidades que han programado citas son la haitiana, la
mexicana y la venezolana. A partir del 1 de julio, CBP anunció la expansión
de las citas disponibles para no ciudadanos a través de la aplicación CBP One™
de 1.250 a 1.450 por día», señala el Departamento.
«A
partir del 9 de agosto, CBP hizo la transición a la programación de citas de 14
días a 21 días de antelación para permitir a los no ciudadanos tiempo adicional
para preparar y organizar el viaje a su puerto de entrada solicitado. Este
cambio se reflejará en las estadísticas del próximo mes. Un porcentaje de las
citas diarias disponibles se asigna a los perfiles CBP One™ registrados más
antiguos, por lo que se dará prioridad a los no ciudadanos que llevan más
tiempo intentando obtener citas. CBP está continuamente monitoreando y
evaluando la aplicación para asegurar su funcionalidad y protegerse de los
malos actores», afirma.
Lo que
se espera por aquí
Pero
no solo hacia Estados Unidos aumenta el flujo de migrantes venezolanos.
Todos
los principales países americanos receptores de estos nacionales registran un
aumento en el saldo neto de migrantes entre los que entran y los que salen, de
acuerdo al más reciente informe de la plataforma R4V para los meses de marzo a
junio y con proyecciones a julio.
«El
fin de la política de gestión fronteriza del Título 42 en EEUU (el 12 de mayo
de 2023, heredado de la era Trump y que permitía la expulsión expedita de
migrantes bajo el alegato de razones sanitarias por la pandemia de Covid)
desencadenó cambios en las tendencias de movimiento de las personas venezolanas
en toda América, con salidas desde Colombia hacia el norte, a Panamá, que
disminuyeron significativamente en la segunda quincena de mayo y principios de
junio», reseña R4V.
«Sin
embargo (y a pesar de que el informe cubre hasta junio), los datos disponibles
para después de este período indican que la tendencia fue de corta duración, ya
que los movimientos hacia el Norte a través de Centroamérica hacia los
EEUU se reanudaron bruscamente en julio«, agrega el informe en sus
hallazgos clave.
«Durante
los dos primeros trimestres de 2023, las entradas a Brasil siguieron siendo
significativamente superiores a las de 2022, con un aumento del 29% en
el segundo trimestre de 2023 en comparación con el segundo trimestre de 2022,
lo que provocó un deterioro de las condiciones de las personas refugiadas y
migrantes y puso a prueba la capacidad de respuesta en las ciudades
fronterizas», agrega sobre otro importante destino de los migrantes
venezolanos.
En
Panamá, el principal punto de entrada a la América Central para migrantes y
refugiados venezolanos rumbo hacia el norte, se produjo un notable descenso de
las entradas irregulares de estas personas venezolanas entre mayo (26.500) y
junio (18.500), coincidente con el fin de la política del Título 42 en EEUU el
12 de mayo.,
Ese
fin del Título 42 generó incertidumbre entre migrantes sobre sus próximos pasos
y sobre las respuestas de los gobiernos de la región.
«En el
momento de publicar este informe, y tras varias semanas de reducción de los movimientos
hacia el norte, desde julio se ha registrado un fuerte aumento de
dichos movimientos y de las entradas irregulares de personas venezolanas a
través del Darién (38.000 en julio), casi alcanzando el récord de entradas
mensuales de personas venezolanas registrado en octubre de 2022 (40.600)»,
recoge este informe.
Encuestas
de la oficina de Panamá de la Agencia de las Naciones Unidas para los
Refugiados, revelaron que en junio el 53% de los que atravesaban el
Darién viajaban directamente desde Venezuela (en abril eran el 31%).
«Cabe
destacar que las encuestas de los socios de R4V también identificaron que una
proporción significativa y cada vez mayor de los que cruzan el Darién viajaban
directamente desde Venezuela (sólo en tránsito por Colombia), pasando del
31% en abril al 53% en junio, seguidos de los que habían residido previamente
en Colombia (34% en abril; 27% en junio) y Ecuador (13% en abril; 6% en
junio)».
Es
decir, Venezuela, Colombia y Ecuador son los países de origen de los migrantes
venezolanos que cruzan el Darién. En mayo, el 92% de ellos dijeron que su
destino final previsto era Estados Unidos.
Las
encuestas «revelaron que las principales razones aducidas por las personas
refugiadas y migrantes entrevistadas para abandonar sus países de origen
incluían la falta de acceso al empleo o los bajos ingresos (75%), la
violencia generalizada y la inseguridad (33%), la falta de acceso a alimentos
(32%) y las amenazas, ataques e intimidación (28%)», agrega el documento.
Migrantes
en fuga
El
Observatorio de la Diáspora Venezolana, que coordina el profesor Alejandro
Oropeza ha estudiado los vínculos entre la migración y los derechos políticos
de los migrantes venezolanos, especialmente los regularizados en sus países de
adopción.
«Si
bien la realidad de la intención de la migración de los venezolanos
residenciados en el país se ubica en un 8.8%, debe tenerse claro un hecho clave
el cual es: que la imposibilidad de ejercicio de voto de la diáspora
restaría importantes votos al candidato opositor en las próximas elecciones
presidenciales», advierte un informe reciente con perspectivas para el
segundo semestre de 2023.
Esto
es algo que «lo que podría suponer el triunfo del candidato oficialista (ya
que un muy alto porcentaje de emigrados NO votaría por el chavismo); ese
posible triunfo por parte del chavismo, haría esperar una nueva ola migratoria
que influenciaría la intención de migrar, que se espera al menos
duplicaría ese dato del 8.8%, profundizando el impacto en la Región y en el
mundo», agrega.
Acnur
ubica en 7.320.225 el número total de venezolanos viviendo
registrados en el exterior. La cifra debe ser mayor si se piensa en los que
están en condición de irregularidad migratoria, pero ya equivale a la cuarta
parte de la población total que tuvo el país.
Otra
fuente experta, del sector académico, que prefirió mantener su nombre en el
anonimato para no terciar en esta espinosa disputa, señaló a El
Estímulo que no cree que se vaya a repetir un fenómeno de migración
masiva como en los años en 2017, 18 y 19.
«La
razón fundamental es la saturación de los destinos: están saturados de
migrantes venezolanos y eso por su puesto incrementa o eleva las barreras para
nuevos migrantes», señala.
Todo
eso tiene que ver con la imposición de visas para entrar a cualquier país y las
dificultades de documentación que hacen que los destinos sean cada vez de más
difícil acceso, agrega.
Otra
de las razones, señala, es que esa misma saturación hace que haya un proceso de
reacción de esospaíses, desde manifestaciones de xenofobia, saturación de los
mercados laborales, de servicios públicos y sociales. Todo eso hace que se
levanten más barreras para la migración.
Como
factores internos, apunta, «el gran desencadenante de la migración masiva de
los años 17, 18 y 19 fueron en primerlugar la escasez, la profunda escasez de
alimentos y medicinas que fue lo que originó la explosión migratoria, y el
proceso de hiperinflación».
«Lo
que estamos viendo en la actualidad económica y en el futuro económico son
dificultades, estancamiento reducción a la mínima expresión de las
oportunidades. Pero nadie está viendo que el gobierno vaya otra vez a una
política de controles y de ahorcamiento del sector privado que conduzca a una
nueva ola de desabastecimiento», señala este profesor universitario.
Observa
que la variable política, la inestabilidad, violación de derechos humanos,
nunca fue un gran factor de generación de migración masiva.
«No
estamos hablando de una migración masiva, cuando ocurrió en estos tres años, por
razones políticas. La razón fue fundamentalmente económica y entre las
económicas esas dos: desabastecimiento y el proceso de hiperinflación».
Pero
coincide en que se va a mantener la tendencia de la migración sostenida, con un
saldo migratorio negativo (son más los que salen que los que regresan),
«vinculado básicamente de la restricción de las oportunidades, al sector
juvenil, y se va a mantener enel tiempo hasta que evidentemente haya
condiciones económicas que generen oportunidades» en el país, acota.
«Esa
migración es un tobogán por donde nos seguimos deslizando pero no la caída
abrupta, la cascada de los años 17 al 19», dice.
Pero,
y este ya es tema de otras consideraciones, otras fuentes señalan que si se
hace más radical el autoritarismo en Venezuela, se suprimen por completo las
posibilidades de cambio político por la vía electoral, pacífica y
constitucional, mientras el 85% del país quiere un cambio (según encuesta de
Delphos) y el régimen de Nicolás Maduro se empeña en mantener políticas
económicas equivocadas, seguirán lloviendo las razones para alimentar ese río
de la migración en los próximos meses y acaso años.
Invitamos
a suscribirse a nuestro Boletín semanal, tanto por Whatsapp como vía correo
electrónico, con los más leídos de la semana, Foros realizados, lectura
recomendada y nuestra sección de Gastronomía y Salud. A través del correo
electrónico anunciamos los Foros por venir de la siguiente semana con los
enlaces para participar y siempre acompañamos de documentos importantes,
boletines de otras organizaciones e información que normalmente NO publicamos
en el Blog.
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Para comentar usted debe colocar una dirección de correo electrónico