Orlando Viera-Blanco 04 de mayo de 2023
@ovierablanco
Existe
cierto consenso en situar la transición política española a partir de la muerte
del general Franco el 20/11/1975, cuando el denominado Consejo de Regencia
asumió de forma transitoria la jefatura del Estado, hasta que Juan Carlos I de
Borbón-designado seis años antes por Franco como su sucesor a título de rey-
fue proclamado ante las Cortes y el Consejo del Reino.
El rey
confirmó en su puesto al presidente del Gobierno del régimen franquista, Carlos
Arias Navarro. Sin embargo, pronto comenzaría un largo capítulo de
dificultades, protestas, quiebres y careos, que lograron su redención política
con la constitución conservadora española de 1978.
De Arias Navarro a Adolfo Suarez y Calvo Sotelo
Tradicionalmente
se ha visto la transición española a la democracia como un proceso histórico
sencillo, pilotado por las élites políticas —Adolfo Suárez, Juan Carlos I y
Torcuato Fernández-Miranda—mentor de Suarez. El motor de la transformación fue
el voto, la persuasión y el diálogo de los dirigentes políticos. “El
consenso como lema de la Transición, a propósito del logro de la Constitución
en 1978 por acuerdo de la mayoría de las fuerzas políticas, sigue siendo una
imagen mental recurrente” (Ortiz Heras, 2011: 341). Pero la historia
revela otras realidades.
La
dificultad de llevar a cabo reformas políticas bajo el gobierno de Arias
Navarro produjo un distanciamiento con el Rey Juan Carlos I. El rey exigió su
dimisión el 1/7/1976 y Arias Navarro se la presentó. Le sustituyó Adolfo Suárez
quien encaró conversaciones con los principales líderes de los diferentes
partidos políticos de la oposición democrática y fuerzas sociales […] Se
promulga la nueva Ley Fundamental para la Reforma Política.
Esta
ley para algunos historiadores, “no reformaba nada, aunque significaba,
con la sola convocatoria de elecciones generales por sufragio universal, el fin
del mencionado Consejo Nacional y de las Cortes”. De ahí el duro debate
entre reformistas y el “búnker”, que se oponía a cualquier
desmantelamiento del régimen.
En
medio de protestas, ataques terroristas, huelgas y tractoradas, se convocó un
referéndum para que la población apoyara la reforma. El día 15/12/1976,
se celebró el plebiscito: El 94,17% votó a favor del sí, un 2,56% por
el no, 2,97% prefirió la abstención y un exiguo 0,3% votó nulo. La
participación fue del 77,8% y la abstención un 22,27%. En la práctica esto
permitía a Suárez darle legitimidad a la reforma controlada
por dirigentes franquistas.
Como
consecuencia de su aprobación la Ley se promulgó el 4/01/1977. Deroga el
sistema político franquista y convoca a elecciones democráticas. Las elecciones
se celebraron el 15/06/1977…La coalición Unión de Centro Democrático (UCD),
liderada por Adolfo Suárez, resultó la candidatura más votada, aunque no
alcanzó la mayoría absoluta y fue la encargada de formar gobierno. A partir de
ese momento comenzó el proceso de construcción de la democracia en España […]
El 6/12/1978 se ratificó en referéndum la Constitución española con el 87,78
por ciento de votos favorables, que representaban el 58,97% del censo
electoral.
La
Constitución española de 1978. Otra Pepa…
Entre
1976 y 1979 el número de huelgas y manifestaciones fue en aumento. Se pasó de
1194 huelgas a 2680 en 1979. Ejemplos fueron las huelgas del 25F-76
[transportistas]; la del día 27F-76 en Sabadell, donde cuarenta mil
trabajadores secundaron una huelga política en reivindicación de libertad y
democracia, o el 3/3/76 y los llamados “sucesos de Vitoria”…
Cuatro
mil trabajadores encerrados en asamblea en la iglesia de San Francisco de Asís
fueron atacados por la policía. Esta usó gases lacrimógenos y fuego contra los
obreros. Como resultado de esa operación murieron 5 personas y más de 150
fueron heridas por las balas de goma […] El gobierno de Suárez llega en
momentos de grandes tensiones y enrarecimiento de la situación política [Julio
1976]. Crece la represión y a su vez, la actividad terrorista.
Suárez
haciendo gala de su elasticidad política desde su fachada falangista-conversa,
convence a liberales, socialdemócratas y democristianos votar la reforma que
abre el camino a una nueva constitución liberal, al estilo La pepa de
1812.
El
papel de la Sociedad Española
¿Qué
papel tuvo la sociedad española en esta primera fase de la Transición? Los
movimientos sociales y culturales–como la canción protesta–fueron relevantes
para el cambio político. La importancia de la movilización ciudadana fue vital
para lograr las primeras elecciones generales libres desde 1936.
Ante
el incremento de la conflictividad social durante el verano de 1976 [Suárez]
decidió cambiar de rumbo. La citada estrategia de la Reforma para
redactar una nueva Constitución establecía una España soberana y unificada,
conservadora, monárquica, bajo un sistema bicameral. Un senado de 250 miembros
de los que 40 los escogería el rey. La oposición se vio obligada a abortar la
ruptura democrática e impedir a Suárez avanzar con esa reforma. Se iniciaba un
nuevo contexto de lucha. No sólo en la calle sino también en las urnas.
La
tensión tras los atentados de Atocha [Enero 1977] siguió creciendo. Crece la
inestabilidad política del país y el malestar del ejército. Este
veía con malos ojos la legalización de los comunistas. Pero la mediación del
rey Juan Carlos posibilitó que el ejército permaneciera fiel al Gobierno. La
habilidad de Suárez como negociador y su determinación para ir a elecciones, dio
el leverage [balance] para legitimar y movilizar.
Finalmente,
los comicios el 15/06/1977. La UCD [partido de Suárez] cosechó buenos
resultados gracias a su implantación en el medio rural, favoreciendo la
sindicación de agricultores. Logran el 34,4% de los votos y 165 diputados. El
PSOE, segunda fuerza, alcanzó el 29,32% y 118 escaños. El PCE lograba la
tercera posición con un 9,33% y 20 diputados y Alianza Popular obtenía 8,21% y
16 representantes. La sola participación del Partido Comunista Español dio valor
a las elecciones de 1977.
Una
luz: De elecciones generales 1977 a la alternancia…
Adolfo
Suárez fue adaptándose a las circunstancias abriendo y cerrando la mano en
función del momento. Un verdadero esgrimista político. Mano de seda y mano
enguantada, sin recule. Un modelo de negociación política tolerante y tenaz a
la vez.
La
constitución de 1978 fija la división de poderes. El Rey es jefe de Estado,
pero no preside ninguno de los 3 poderes…A principios de 1981 dimitió Adolfo
Suárez. Leopoldo Calvo-Sotelo (UCD) es elegido como sucesor. Se produce una
intentona dirigida por el Cnel. de la Guardia Civil Antonio Tejero, el general
Alfonso Armada y el teniente general Jaime Miláns del Bosch. El golpe, conocido
como 23-F, fracasa…
El año
1986 España ingresó en la Comunidad Económica Europea que se transformó en 1992
con el tratado de Maastricht en la actual Unión Europea (UE).
En 1992 dos grandes eventos dieron gran proyección internacional a España: la
Exposición Universal de Sevilla y los Juegos Olímpicos de Barcelona…En 1996
ganó las elecciones el Partido Popular [PP]con José María Aznar como presidente
hasta el 2004. En este mismo año ganó las elecciones el PSOE con Rodríguez
Zapatero y estuvo en el poder hasta 2011. Lo más significativo durante su mandato
fue la legalización del matrimonio homosexual en el año 2006, gran avance para
el movimiento LGTBIQ.
Desde
el año 2011 a 2019 fue presidente de gobierno Mariano Rajoy (PP). Mariano Rajoy
se convirtió en el primer presidente de gobierno en dejar su cargo por una
moción de censura. Desde Enero de 2020 el PSOE en coalición con Unidas Podemos
formó gobierno siendo Pedro Sánchez (PSOE) presidente y vicepresidente Pablo
Iglesias (Unidas Podemos).
En
conclusión, la transición española exhibe tres rasgos esenciales: i.- Un
liderazgo diestro en negociación política y voluntad reformista;
ii.-Movilización ciudadana integral [sindicatos, gremios, agricultores] y
iii.-Consenso de una España liberal, unida, independiente y soberana.
Pero
es justo acotar más que capacidad de consenso hablamos de persuasión y
carácter. Más que una élite política pro-monarquía, hablamos de un
movimiento de movimientos ciudadanos, que tuvo su justo medio en una España
unida bajo la bisagra de la democracia, la monarquía constitucional y la unidad
territorial. Más que una élite, una nación decidida a redimir la
guerra civil.
Inmenso
crédito a un Suárez-austero, serio, coherente y regio-que impulsó un nuevo
orden liberal y democrático aún siendo identificado con Franco, proyectando una
transición política exitosa que hoy se resiste a retroceder. Tomemos nota.
Nuestra
próxima entrega, la revolución de los claveles: Portugal 1974.
Orlando
Viera-Blanco
@ovierablanco
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