Orlando Viera-Blanco 20 de junio de 2023
@ovierablanco
La
Encuesta Mundial de Valores—que abarca 77 países—indica que menos de la mitad
(47,4 por ciento) de los encuestados, creen que la democracia es importante. Un
descenso respecto al 52,4 por ciento registrado en 2017. Una baja preocupante
porque menos de la mitad cree que tener una democracia es algo “muy
bueno”. Si a ello le sumamos que sólo un 25% del planeta vive en
democracia, de allí a las dictaduras populistas de derecha, izquierda o
criminales, hay un suspiro…
Un
panorama global sobre democracias.
Llega
a mis manos el informe del grupo IDEA [Institute for Democracy and Electoral
Assistance] titulado “El estado de la democracia en el mundo/Forjar
contratos sociales en tiempos de descontentos…” Registros que dan fe
del preocupante deterioro de la democracia donde al momento de escribir estas
líneas dos tercios de la humanidad viven bajo regímenes no democráticos.
Destaca el documento: “Si bien América es la segunda región más democrática del mundo, Haití?, Nicaragua y Venezuela se han unido a Cuba como autocracias en la región […] y un tercio de las democracias de la región han experimentado descensos: Bolivia, Brasil, EE.UU., El Salvador y Guatemala son los países que más caídas han registrado”.
En
artículos anteriores comentamos algunas de las transiciones políticas más
notables de dictaduras a democracia. Queremos ahora reflexionar como se pierden
espacios democráticos a gran velocidad y como evitarlo. Es a partir de una
nueva definición del contrato social como podemos preparar un
terreno fértil a una transición sustentable. Es notorio alertar, que para
Venezuela, aún no existe un intento serio de un nuevo contrato social. No
hablamos de un plan país, sino un nuevo modelo de Estado, de poder.
Un
nuevo contrato social vs. El Estado Ausente-Absoluto.
“En las últimas cinco décadas la proporción de
democracias en América Latina y el Caribe [crecimiento del modelo democrático]
ha pasado del 32% a un respetable 84%” (Reporte IDEA 2022).
Pero en 2006-2007, Cuba era el único país autoritario de la región.
Ahora Nicaragua y Venezuela se han convertido en regímenes autoritarios
consolidados, y en 2021 Haití ? cayó en el autoritarismo. El ascenso
democrático de marras es frágil.
Decíamos: “un
tercio de los países [Latam] han experimentado descensos en al menos tres
subatributos en los dos últimos años”: cambio climático, violencia de
estado, independencia de los poderes públicos, corrupción, acceso a los
servicios, son los subatributos de afectación. El caso de El Salvador es
novedoso, por ser una versión de populismo de derecha, que cabalga sobre el
valor del “miedo” y la seguridad como factor de “legitimación”
de un nuevo contrato social…Volveremos con El Salvador más adelante.
La
hipótesis como factor esencial de deterioro de la democracia global, es
la incapacidad del Estado de responder a las necesidades básicas de la
población, sea por ineficiencia o por agresión del propio estado. La
inflación, no acceder a servicios de educación, salud, alimentos, créditos de
vivienda, participación ciudadana; acceso a la justicia, la identidad o
libertad de expresión, hacen de la democracia un modelo de
poder en contracción continua.
Los
factores de erosión sistémica no son atendidos por las instituciones, sino
por “el hombre fuerte”, el autócrata, el etnonacionalista,
el todo poderoso o si acaso, el “ayatola”, que viene a redimir la
desigualdad-sic-. Nuevos contratos sociales modernos,
entendidos como pactos de legitimación y obediencia ciudadana sobre un proyecto
social común, brillan por su ausencia.
Las
demandas de la población quedan camuflajeadas por la demagogia, la polarización
tóxica, el apartheid, la ilusión de reparto patrimonial y la
judicialización de la política. La ciudadanía compartida es
ignorada por el dictador y por la misma oposición. La dinámica se reduce a la
protesta espasmódica, desordenada, improvisa. Una oposición perseguida y
fracturada más grupos de interés aislados, no alcanzan leverage.
El populismo febril se engalana. La libertad de credo, raza o
género, se convierte en retórica y el nacionalismo o la revolución justifica la
“limpieza criminal” o el mesianismo redentor. Emerge el anti-contrato social,
el Estado Ausente-Absoluto. El hombre queda desnudo…
Qué
hemos dejado de hacer…
Algunos
sectores han trabajado un plan país. Pero sospecho que no le precede un contrato
social de visión liberal, integrador y modernizador.
El
caso venezolano exhibe elementos de deterioro democrático e institucional, muy
particulares. A diferencia de lo que ocurre en Asia-Pacífico, Europa Central,
Medio Oriente o África Subdsaharista [Guinea, Congo, Uganda], el modelo de
poder autocrático criollo desfigura el Estado en clivajes muy
peligrosos. La justicia es selectiva, retaliativa y desigual. La renta, la
hacienda pública, queda en manos de bandas y del crimen trasnacional
organizado. Los factores de producción, la mano obrera, la propiedad está a
disposición de milicias, neo esclavitud, tráfico ilegal y explotación soterrada
[minera, petrolera, gasífera, alimentaria, agroindustrial]. La
distribución “de la renta”, patrimonio o botín, cabalga a través de
“algoritmos” o artificios de evasión. El voto es fachada,
la prensa es maquillaje y la ciudadanía son mercurios
de la vieja Atenas…Ni el mundo y mucho menos los venezolanos, han dado con
la respuesta a este perverso Estado Ausente-Absoluto, donde la impunidad
es ley.
En
Asia-Pacífico los partidos etnonacionalistas van a la
vanguardia. Pero no pactan con grupos radicales-criminales. En África el Estado
es personificado por los “hombres fuertes”, de capote, fusil
y sable. Pero el clivaje es uno: el dictador… En las
Américas-sabemos-brotan movimientos de izquierda, pero aún no llegan a lo que
representan Cuba, Nicaragua o Venezuela.
Los
conflictos en Etiopía, Myanmar, Siria y Yemen hablan de un nuevo statu
quo autoritario, de percepción nacionalista y popular […] Las
democracias en proceso de erosión a nivel global, Afganistán, Bielorrusia y
Camboya, han experimentado un despojo de factores democráticos en términos
de elecciones limpias y parlamento eficaz. Pero Venezuela va más
allá. El desmantelamiento del Estado y la consagración de un
Estado espejo o paralelo, el anti-estado, el anti-contrato social,
la anti-democracia, se define por ausencia de justicia, de paz social, de
poderes públicos independientes, de espacios ciudadanos, de papeletas, de falta
de transparencia, seguridad y acceso a los servicios públicos fundamentales. El
resultado: No tenemos agua, luz, moneda, salario, medicinas, ni pasaportes…Esto
no ocurre ni en Somalia o Comoras.
Nos
dice IDEA “52 democracias se están erosionando y están experimentando
un descenso estadísticamente significativo…La democracia en los países OPEP de
Asia Occidental, usan la distribución de la renta para legitimar los regímenes
autoritarios. Algunos países de la región como Arabia Saudí?, Bahréin, los
Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar, nunca han vivido en democracia”. Nosotros
también hacemos parte de ese cocotal repartito
Gambia,
Níger y Zambia
Gambia
es el principal caso de éxito democrático del continente africano. Desde la
derrota de Yahya Jammeh [elecciones presidenciales 2016], el país ha mejorado
los índices del estado global de la democracia. Estos avances reflejan la
visión del Plan Nacional de Desarrollo del país, un
nuevo contrato social para los gambianos “que tiene
como objetivo la buena gobernanza, la reconciliación nacional, la mejora de la
cohesión social y una economía inclusiva. Su aplicación ha implicado un proceso
de justicia transicional, una reforma del sector de la seguridad y una revisión
de la Constitución”.
No
basta una planificación transicional. Es necesaria la preexistencia de
un contrato social concertado. Un nuevo concepto país. El relanzamiento de
una democracia moderna, plural, representativa y liberal, basada en la
inclusión, la educación, la participación real y la cohesión social. Un
preacuerdo entre sectores políticos, industriales, gremiales y académicos para
el rescatar la moneda, un salario digno, la productividad y la reconstrucción
de los espacios públicos, que es recuperar nuestra cultura, nuestra dignidad y
nuestra identidad.
Países
como Gambia, Níger y Zambia siguen mejorando su calidad democrática, por tener
una ciudadanía compartida que ejerce control social. Irak,
Irán y el Líbano luchan por convertirse en sociedades más abiertas, donde la
retórica se sustituya en rendición de cuentas. Canadá es un ejemplo
de democracia porque practica la transparencia que es accountability…
El
Salvador avanza hacia el autoritarismo.
En el
informe IDEA Internacional 2022, insta “a prestar una cuidadosa
atención a la evolución del estatus democrático de El Salvador”. Su
tendencia no-democrática ha empeorado en 2021, con descensos significativos en
indicadores clave como Libertades Civiles, Parlamento Eficaz e Independencia
Judicial. Los datos de la encuesta indican que la idea de tener un líder fuerte
que no tenga que lidiar con un Parlamento ni con elecciones ha crecido
sistemáticamente…
En
conclusión, los últimos datos de los índices del estado global de la
democracia muestran que la democracia está en declive. El autoritarismo
duplicó el número que avanzó hacia la democracia durante ese tiempo: 27 países
experimentaron un descenso en la clasificación de su régimen, mientras que solo
13 mejoraron. Y los pueblos mueren o se van…
Quieren
convertir la democracia en periódico de ayer. Los contratos
sociales o pactos de legitimación de poder son sustituidos por populismo, culto
a la personalidad e ideología. Estamos presenciando el holocausto de la
democracia. La consolidación de un Estado-Ausente-Absoluto-criminal e insaciable-que
no entiende de Declaraciones Universales de DDHH, donde millones de
seres inocentes están quedando a merced de los intolerables…
Orlando
Viera-Blanco
@ovierablanco
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