CPI 27 de junio de 2023
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Hoy, 27 de junio de 2023, la Sala de Cuestiones Preliminares I de la Corte Penal Internacional (la 'CPI' o la 'Corte') emitió su decisión autorizando a la Fiscalía de la CPI a reanudar su investigación sobre la situación en la República Bolivariana de Venezuela I (la ' Situación' y 'Venezuela', respectivamente).
La
Sala, integrada por los Jueces Péter Kovács (presidente), Reine Adélaïde Sophie
Alapini-Gansou, y María del Socorro Flores Liera, consideró la solicitud de la
Fiscalía, las observaciones de las autoridades venezolanas competentes, quienes
colaboraron activamente con la Corte en este proceso, como así como 1.875
presentaciones de opiniones e inquietudes transmitidas a través de la Sección
de Reparación y Participación de las Víctimas. La Sala concluyó que, si
bien Venezuela está tomando algunas medidas de investigación, sus procesos
penales internos no reflejan suficientemente el alcance de la investigación
prevista por la Fiscalía. La Sala extrajo su conclusión de las
observaciones y el material que se le presentó. En relación con los
factores que la Sala consideró determinantes para su conclusión, encontró
que aparentemente Venezuela no está investigando las alegaciones de hecho que
subyacen a los elementos contextuales de los crímenes de lesa humanidad, y que
el enfoque de las investigaciones internas parece estar generalmente en los
perpetradores directos y/o de menor nivel. Como parte de su consideración
de los factores restantes, la Sala señaló que Venezuela parece haber tomado
medidas de investigación limitadas y que, en muchos casos, parece haber
períodos de inactividad investigativa inexplicable. La Sala también señaló
que las investigaciones internas parecen no abordar suficientemente las formas
de criminalidad que la Fiscalía pretende investigar, refiriéndose en particular
a la intención discriminatoria que subyace al presunto delito de persecución y
la investigación aparentemente insuficiente de los delitos de naturaleza
sexual.
Esta
conclusión no impide que Venezuela proporcione material en el futuro para que
la Fiscalía o la Sala determinen la inadmisibilidad sobre la base de la
complementariedad. Además, cuando la Fiscalía presenta un caso real, puede
llevarse a cabo una nueva evaluación de la admisibilidad. La Sala destacó
que la evaluación del estado de los procedimientos internos es un proceso
continuo y requiere un diálogo continuo entre el Estado pertinente y la Corte,
para garantizar que se respete el principio de complementariedad con respecto a
las investigaciones y los enjuiciamientos autorizados por la Corte.
Antecedentes: Venezuela
ratificó el Estatuto de Roma el 7 de junio de 2000. El 27 de septiembre de
2018, la Fiscalía recibió una remisión de
un grupo de Estados Partes del Estatuto de Roma, a saber, la República Argentina,
Canadá, la República de Colombia, la República de Chile, República del Paraguay
y República del Perú, sobre la situación en Venezuela desde el 12 de febrero de
2014.
El 3
de noviembre de 2021, la Fiscalía anunció que
el examen preliminar había concluido con una decisión de proceder con las
investigaciones.
El
anuncio de la Fiscalía estuvo acompañado de un Memorándum
de Entendimiento entre Venezuela y la Fiscalía para continuar
impulsando medios y mecanismos que apoyen y promuevan un proceso nacional
genuino en dicho Estado, comprometiéndose a establecer mecanismos para mejorar
la cooperación entre las partes para facilitar el cumplimiento de las Mandato
del Ministerio Público en el territorio de Venezuela.
El 21
de abril de 2022, la Fiscalía notificó a
la Sala de Cuestiones Preliminares que había recibido una solicitud de
Venezuela para diferir las investigaciones de la Fiscalía a favor de las
actuaciones realizadas por las autoridades nacionales de Venezuela, de
conformidad con el artículo 18(2) de la Roma Estatuto.
El 1
de noviembre de 2022, la Fiscalía presentó una solicitud ante la Sala
de Cuestiones Preliminares solicitando autorización para
reanudar la investigación en esta Situación.
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