Luis Manuel Esculpi 28 de noviembre de 2017
No
todo ha sido el resultado de la improvisación, aunque ella la ha habido en
demasía. A pesar de todos los aspectos positivos que contiene la Constitución
vigente y que es violada constantemente. En el articulado de la Carta Magna
aprobada en 1999 se introdujeron cambios que anunciaban la intención de
constituir un régimen centralista, autoritario y militarista.
Al
presentar como una novedad democrática la conformación de cinco poderes, en
lugar de los tres tradicionales, se estaban dispersando funciones concentrando
las principales atribuciones en uno de ellos: el ejecutivo. A las ya
contempladas normalmente en los regímenes presidencialistas, contenidas en la
Constitución de 1961 se le añadieron dos sumamente importantes: la de promover
los oficiales a partir del grado de Coronel o Capitán de Navío, suprimiendo así
la competencia del Poder Legislativo de autorizar esos ascensos. Figura
emblemática o simbólica del control civil sobre la Fuerza Armada que ejercía el
antiguo Congreso de la República, a través de la Cámara del Senado. Igualmente
se añadió en las atribuciones del Presidente la de disolver -en determinadas
situaciones- la Asamblea Nacional.
En las
competencias del Tribunal Supremo de Justicia se contempla la figura del
antejuicio de méritos para los oficiales Generales y Almirantes, creando una
especie de fuero. Prerrogativa establecida tradicionalmente para el Presidente
de la República y sus ministros, los miembros del Parlamento, el Fiscal,
Contralor y los propios integrantes del TSJ.
Posteriores
reformas constitucionales y legales posibilitaron conformar el régimen tal como
hoy lo conocemos, así se estableció la reelección indefinida y a través de diversas
reformas de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas se establecieron otras
prerrogativas para la institución armada y su oficialidad. Algunas de ellas
inconstitucionales como la creación de la milicia.
El
gobierno de Maduro es más militarista que el de Chávez, está prácticamente
tutelado por la cúpula de la institución armada. Chávez tenía un profundo
conocimiento y “auctoritas ” en las FAN. Características que no posee Nicolás,
quien pretende ganar ascendencia concediéndoles cada vez más privilegios y más
poder.
De los
32 ministros que integran el gabinete más de un tercio (13) son militares
activos y retirados. Ocupando las carteras de Defensa, Relaciones Interiores,
Petróleo, industria eléctrica, alimentación, vivienda, transporte, obras
públicas, comercio exterior, eco socialismo y aguas, pesca y agricultura, y
secretaría de la presidencia. De los catorce ministerios que conforman el área
de finanzas e infraestructura nueve están en manos de militares. Por si esto
fuera poco, el pasado fin de semana fue designado el General Manuel Quevedo
Presidente de PDVSA .
Eso
sin mencionar la cantidad de viceministros, y altos funcionarios que provienen
de ese mundo, hasta el punto que hay un general encargado para casi dos decenas
de renglones alimenticios y para productos de higiene personal. Ni referirnos
tampoco a las 17 empresas militares existentes.
El
Diccionario de la Real Academia define el militarismo como: “la preponderancia
de los militares, de la política militar, o del espíritu militar de una
nación”.
No se
trata de negar el rol fundamental de las FAN en las funciones que le son
propias; como la defensa de la nación y su integridad territorial, ni siquiera
la importancia que cumplan funciones de colaboración en el desarrollo nacional.
De allí al papel preponderante que juegan en la Venezuela actual media una
distancia abismal, se puede proclamar “la democracia participativa y
protagónica”, pero la democracia está definida, no sólo por la celebración de
elecciones libres, el respeto a los derechos humanos y la independencia de los
poderes, o por la contraloría de gestión y presupuestaria; sino también por el
control civil sobre el estamento militar. El déficit en Venezuela en esta
materia es verdaderamente colosal. El militarismo está reñido con la concepción
moderna de la democracia.
Luis
Manuel Esculpi
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