Carlos Romero Mendoza 14 de noviembre de 2014
@carome31
La “ofensiva habilitante” llegó con 5
leyes cuyo objetivo, según el Presidente Maduro, es favorecer al pueblo, a las
misiones, al poder popular y derrotar la guerra económica.
Los cinco instrumentos aprobados bajo el
marco de la Ley Habilitante, se presentan justo antes de concluir el año y de
entrar en una etapa pre-electoral para las elecciones parlamentarias, la cual
se realizará en una fecha aún no señalada y con un CNE aún no renovado.
Resulta importante señalar que 4 de esos
5 instrumentos legales, tienen directa relación con el fortalecimiento del
Poder Popular desde lo local.
Uno de lo anuncios que mayor impacto
generará en la arquitectura institucional del Estado que define la
Constitución, es precisamente la reforma a la Ley Orgánica de la Gestión
Comunitaria de Servicios, Competencias y otras Atribuciones.
Precisamente esa Ley contiene las normas
que justifican la existencia de un Plan anual de transferencia que los
municipios y los estados deben presentar al Consejo Federal de Gobierno
anualmente y a través del cual se concretarán las transferencias de bienes,
servicios, recursos y competencias que se realizarán en beneficio del Poder
Popular.
Esta reforma, al incorporar unos nuevos
mecanismos de concesión de competencias en servicio y otras materias a las
comunidades, como lo indica la nota de prensa de AVN, sin duda podría acelerar
el desmantelamiento de los Municipios como ocurrió con la Alcaldía Metropolitana
de Caracas.
Habrá que esperar el texto legal para
evaluar su alcance, pero de por sí, ya el texto de la ley era una amenaza real
y concreta para el fortalecimiento del municipio.
Entre lo aprobado bajo la figura
habilitante hay otro anuncio, que se refiere al decreto ley que claramente
busca promover el impulso de un nuevo orden económico, a través de
financiamientos orientados hacia la conformación de empresas de propiedad
social, unidades productivas familiares, en el marco de un desarrollo
autosustentable de la comunidad.
Me refiero en el párrafo anterior
al Decreto con rango, valor y fuerza de Ley de Financiamiento de
Proyectos del Poder Popular, a través del cual sin duda, buscan
profundizar la política del gobierno de conformar el nuevo sistema económico
comunal que plantea el Plan de la Patria en una de sus acciones y que
desarrolla una de las Leyes del Poder Popular.
Explicó Maduro, que el ente ejecutor de
esta ley será el Banco Bicentenario de las Comunas.
Otro de los anuncios, tiene que ver con
dos leyes, orientadas a fortalecer la figura de las Misiones como herramientas
útiles para lograr construir una sociedad igualitaria y justa, como lo plantea
uno de los objetivos nacionales del Plan de la Patria.
Precisamente el texto del Plan de la
Patria advierte que para construir esa sociedad igualitaria y justa es
necesario, entre otras acciones las siguientes:
-Consolidar el Sistema Nacional de
Misiones y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como conjunto integrado de
políticas y programas que materializan los derechos y garantías del Estado
Social de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de
organización, articulación y gestión de la política social en los
distintos niveles territoriales del país, para dar mayor eficiencia y
eficacia a las políticas sociales de la Revolución.
-Consolidar las Misiones, Grandes
Misiones Socialistas como instrumento revolucionario para nuevo Estado
democrático, social de derecho y de justicia. Para lo cual
garantizará un sistema de financiamiento especial para la sostenibilidad de las
misiones y Grandes Misiones Socialistas.
-Fortalecer el tejido social de las
Misiones, para a través, de ellas, garantizar la participación del Poder
Popular en todas las etapas de planificación, ejecución, seguimiento y control,
así como generación de saldos organizativos de la población beneficiaria.
En este sentido el Presidente Maduro
anunció las siguientes leyes:
1.- Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y
Micromisiones, texto legal que protege los derechos sociales de los
trabajadores de estos programas sociales.
2.- La Ley de Empleo Productivo,
que según nota de prensa de AVN, tiene como tarea desplegar 30.000 misioneros
de la Misión Jóvenes de la Patria Robert Serra y la Misión Saber y Trabajo en
todas las comunidades del país para promover "el primer empleo y el empleo
protegido, estable y digno".
Por último y no resultó una sorpresa, el
último anuncio, fue la reforma de la Ley de Alimentación para los Trabajadores,
modificando en ella la base del cálculo para el ticket de alimentación a partir
del 1 de diciembre.
En conclusión, 5 anuncios que se
concentran políticamente en 3 leyes puntuales que impactan directamente la
dinámica local, pues buscan imponer una realidad que profundizará el quiebre
del tejido social, transformando nuestra realidad local y amenazando la
existencia del Municipio como unidad política primaria.
__________________________________
Fuentes:
AVN. Firmada Ley de
Financiamiento Proyectos del Poder Popular. 13 de noviembre 2014. Online
en: http://www.avn.info.ve/contenido/firmada-ley-financiamiento-proyectos-del-poder-popular
El Nacional. Reformada Ley Alimentación
de Trabajadores. 13 de noviembre 2014. Online en: http://www.el-nacional.com/economia/Reformada-Ley-Alimentacion-Trabajadores_0_518948332.html
Carlos Romero Mendoza
@carome31
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