Podría haber
crecimiento de la actividad económica en 2021. Se detuvo la caída de la
producción petrolera. Se desacelera la inflación. Estos son algunos de los
datos que revela el más reciente Informe de Coyuntura Venezuela Junio
2021, elaborado por el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la
Universidad Católica Andrés Bello (IIES UCAB)
1.- El nivel de
actividad económica, en 2021, podría mostrar una tasa de crecimiento cercana al
2% y, en 2022, cercana al 5%, sobre todo si se logra recuperar, al menos
parcialmente, la producción interna de hidrocarburos. “Estas tasas de
crecimiento, de ser alcanzadas, no permitirían, ni siquiera a finales de 2022,
volver al reducido nivel del PIB de 2019”. Desde 2014, el PIB de Venezuela
se redujo 76%.
2.- Se detuvo la caída
en la producción petrolera, después una reducción de 62,7% en 2020 versus 2018
y de 82.7%, respecto al año 2013. “En el segundo semestre de 2021 podría
incrementarse la producción petrolera en unos 60.000 barriles diarios y en 2022
se puede alcanzar un volumen de producción promedio de 700.000 b/d”. Se presume
que será muy difícil retornar en el corto plazo a niveles de 2019 (796.000 b/d)
y, mucho menos, alcanzar de nuevo, aun en el largo plazo, los volúmenes de
producción de 2016. “Volver a una producción de 2,6 millones de barriles
diarios podría requerir de una inversión de $ 200.000 millones; y recuperar la
producción en 1 millón de barriles diarios requeriría entre $ 25.000 y $ 30.000
millones. Bajo ningún escenario, estos recursos podrían ser aportados por el
sector público venezolano y tampoco, en el corto y mediano plazo, por el sector
privado nacional e internacional”.
3.- No se espera un boom en las exportaciones petroleras venezolanas, aunque se
levanten las sanciones y se recupere la demanda internacional en 2021 y
2022, “debido a las fuertes restricciones de oferta internas
(infraestructura obsoleta, reducción del capital humano, incapacidad gerencial,
régimen fiscal e institucional muy deficiente, falta de inversión y mantenimiento)” que
impiden un incremento significativo de la producción.
4.- La hiperinflación
se está desacelerando respecto a años anteriores, para estabilizarse entre
2.000% y 2.500% anual, “una tasa muy elevada pero menor al 3.000% de 2020,
9.600% de 2019 y 130.000% de 2018”.
5.- La economía ha
continuado dolarizándose, en un ambiente hiperinflacionario y un escaso control
efectivo del Banco Central sobre esas áreas. Aunque las autoridades han logrado
impedir la dolarización del crédito bancario y la profundización de la
utilización de medios de pago emitidos por el sistema financiero en divisas, no
pueden evitar el avance hacia una economía bimonetaria. “La dolarización
en Venezuela no es la consecuencia del logro de un objetivo de política
económica, sino el resultado inevitable de la permanente alta inflación que ha
restado toda significación relevante al signo monetario local”.
6. Una reciente
encuesta sobre la situación de la industria en Venezuela revela que en el
sector manufacturero se estaría hoy utilizando solo el 18% de la capacidad
instalada. Paralelamente, se ha producido un incremento en la informalidad,
tanto en la actividad empresarial como en el mercado de trabajo. “Desde la
perspectiva laboral, las implicaciones recaen principalmente en el desempleo,
el incremento del empleo informal y la precarización de los empleos en general,
así como la disminución de la productividad y del capital humano, lo que
agudiza los elevados niveles de desigualdad y pobreza de la población”.
7.- Se ha registrado un
relajamiento en las políticas vigentes de control y regulación. “La
desregulación del control cambiario y, no totalmente formalizada, de los
precios han permitido cierto florecimiento de la actividad económica en
sectores y espacios geográficos muy específicos”. El alcance de esta
tímida recuperación está limitado por las severas restricciones que afectan el
lado de la oferta de la economía y la actual estrechez del mercado interno.
8.- El tamaño del mercado interno también ha sido afectado por la pérdida de 20% de la población, que es la magnitud que se estima de la emigración reciente y que aún no se ha detenido. “Las remesas de estos emigrantes se han convertido en un factor clave para sostener el nivel de la actividad económica interna”.
9.- El Gobierno ha
continuado recurriendo a la emisión monetaria, que se ha convertido en la
principal fuente de financiamiento del sector público, “aunque el
rendimiento de este canal se ha reducido en la medida que la demanda de dinero
local ha disminuido significativamente”.
10.- Se prevé que los egresos por bonos del Sistema Patria absorban más del 50%
del gasto público consolidado, quedando la proporción restante para cubrir
salarios y compra de bienes y servicios de la Administración Pública Central y
Descentralizada. Las transferencias monetarias y en especie (cajas CLAP) vía
Carnet de la Patria continúan desincentivando el trabajo asalariado tanto en el
sector público como el privado. “La crisis y la precariedad del empleo han
convertido a estas transferencias en un poderoso instrumento de control social,
razón por la cual se espera que este mecanismo se mantenga, e incluso se
incremente, sobre todo si el país entra en un ciclo político-electoral”.
11.- La crisis del país también ha generado aumentos en la desigualdad del
ingreso. El avance de la desigualdad de ingresos en el país se observa en el
examen de los resultados de las ENCOVI. “En 2014, el 10% de los hogares
más pobres captaba el 2,1% de los ingresos totales, mientras que, en 2019, el
mismo reduce su participación a menos de la mitad (0,8%). En contraste, la
participación del 10% más rico pasa de 30% del ingreso total en 2014 a 33,9% en
2019”.
12.- El ingreso
promedio per cápita del decil 10, el de mayores ingresos, no solo duplica el
del decil inmediatamente anterior (decil 9), sino que representa 41 veces el
que corresponde al decil más pobre.
13.- La caída en las
exportaciones petroleras ha sido contrarrestada muy parcialmente por las
exportaciones de otros minerales -especialmente el oro que se ha estado explotando
con enormes costos ambientales-. Para este año, se estima que la caída del
valor total de los ingresos externos se detenga, por causa de una leve
recuperación de las ventas de crudo y del flujo de las remesas de los
venezolanos en el exterior. “Sin embargo, aunque el nivel estimado para
2021 de los ingresos externos por exportaciones (10 mil millones de dólares)
duplicaría el de 2020, no superaría el alcanzado en 2019 (estimado en 17 mil
millones de dólares) y mucho menos el promedio anual de 2015-2018 (33 mil
millones de dólares)”.
14.- De acuerdo con el Indicador de Gobernanza Mundial elaborado por el Banco
Mundial, Venezuela destaca en América Latina como el país de peor
comportamiento en el ámbito político-institucional, debido a su pobre desempeño
en áreas como Estado de derecho, calidad regulatoria, estabilidad política y
control de la corrupción. “En el análisis comparativo con otros países
latinoamericanos, Venezuela también ocupa una posición desfavorable y bastante
rezagada, especialmente, en relación con países como Perú y Colombia. La
magnitud de las diferencias da a entender lo poco atractivo que resulta
Venezuela como destino de inversión doméstica y extranjera, debido a su pobre
marco institucional”.
15.- La ausencia de información oficial sobre los resultados de las políticas
implementadas por Venezuela para controlar la pandemia por Covid-19 oscurece
las posibilidades de obtener diagnósticos precisos y determinar el mejor curso
para la erradicación del virus en Venezuela y/o, en su defecto, lograr la
inmunidad de rebaño lo antes posible. “El rezago en el plan de vacunación
anti COVID-19, para lograr la meta de 70% de inmunidad de rebaño planteada para
este año, predice un horizonte temporal más largo del estancamiento económico
padecido en los últimos seis años”.
El Informe de Coyuntura Venezuela Junio 2021 del Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales de la UCAB está disponible en:
23-06-21
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