Por Carlos
Romero M., 30/10/2015
El gobierno
insiste en crear una nueva institucionalidad y en materia de Gestión Integral
del Agua introduce un actor a través del cual pretende implementar un nuevo
modelo de gestión; se trata de una figura que han llamado Sala de Gestión
Integral del Agua, la cual integrará Mesas Técnicas del Agua y Poder Popular en
la tarea de reparar y solventar con la asistencia de la prestadora del servicio
las fallas en el sistema de agua potable y saneamiento en la comunidad en la
que esta Sala se ubique[1].
El Ministro del
Ecosocialismo y Agua anuncia que esa Sala se activará como prueba piloto entre
el 23 de Enero y San Juan en Caracas, y además advierte que se trata de un
experimento que arranca con 13 trabajadores de Hidrocapital, vecinos del sector
y comprometidos con el Socialismo; por su parte, el Presidente de Hidrocapital
informa que ese experimento se replicará con prioridad en la Gran Misión Barrio
Tricolor de Caracas[2].
Una reciente
nota de prensa anuncia la instalación de estas Salas en el estado Zulia y la
meta de instalarlas progresivamente en 13 entidades del país, y destaca que
para tal fin se aprobó una inversión de 4.000 millones de bolívares[3].
Hace unas
semanas atrás, Nicolás Maduro llamó a reactivar las Mesas Técnicas de Agua en
todo el país[4] y a
tal fin propuso un Congreso Nacional de Mesas Técnicas de Agua, que sirvió de
justificación para organizar diversos Encuentros Regionales de Mesas Técnicas.
Esa metodología
resultó oportuna en tiempo electoral, pues facilitó la movilización y activación
de aquellas mesas de aguas que están claramente comprometidas con el Socialismo
del Siglo XXI y permitió crear nuevas expectativas entre sus seguidores con
anuncios de posibles soluciones a problemas del agua potable.
El llamado a
reactivar las Mesas Técnicas del Agua pone serias dudas sobre los objetivos del
encuentro entre el Presidente Maduro y los voceros de Mesas Técnicas del Agua a
nivel nacional realizada en Miraflores el pasado 22 de marzo de 2014; en la
cual, por cierto, se aprobaron 11 mil 985 millones de bolívares para obras
estructurales relacionadas con esas Mesas Técnicas[5]. ¿Qué pasó con esos recursos?.
Si esas Mesas
Técnicas del Agua a que hacían mención en 2014 y que ahora llaman a reactivar,
no cumplen con las normas que sobre asociaciones prevé el Código Civil
Venezolano simplemente estaríamos hablando de cualquier otra figura de
organización comunitaria menos de una Mesa Técnica de Agua en su contexto
estrictamente legal.
Ese invento del
gobierno de crear esas Salas de Gestión Comunitaria del Agua e incorporar allí
a las Mesas Técnicas del Agua, hace que éstas dejen de ser medios de
participación para transformarse en una especie de actores auxiliares de la
Gestión Integral del Agua, pero –aparentemente- sin beneficios laborales.
Oportuno es
señalar que la Superintendencia Nacional de Agua es la instancia responsable de
dictar los lineamientos para el desarrollo de las Mesas Técnicas de Agua y
según la Ley Orgánica de Prestación del Servicio de Agua y Saneamiento, la
regulación de estos medios de participación le corresponde a los Municipios.
La inexistencia
de esa Superintendencia Nacional deja un vacío importante en cuanto a las Mesas
Técnicas de Agua y en general, en todo lo que tiene que ver con la regulación y
control de la prestación del servicio de agua potable y saneamiento, pues esa
es la misión que el legislador le encomendó.
La omisión del
gobierno en desarrollar la institucionalidad prevista para garantizar una
adecuada Gestión Integral del Agua desde el año 2007 se evidencia con la
inexistencia de distintos actores a saber: la Superintendencia Nacional de
Aguas; el Consejo Nacional de Aguas, instancia de consulta y concertación de
políticas públicas en esta materia; los Consejos Hidrográficos Regionales, así
como también los Consejos de Cuencas Hidrográficas, espacios institucionales en
los cuales participan legalmente los municipios, los estados, los Consejos
Locales de Planificación Pública y los Consejos Estadales de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas.
Sin importar el
déficit institucional, el 30 de septiembre de 2015, se anunció la creación del
Consejo Presidencial Nacional del Agua, integrado por el Ministro del Poder
Popular para el Ecosocialismo y Agua, el despacho de las Comunas y la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana entre otros actores[6], con la misión de avanzar y atender el
acceso al servicio del agua potable a todos los venezolanos, así como también
de coordinar el Congreso Nacional de Mesas Técnicas de Agua.
La denominación
de ese Consejo pareciera responder a la estrategia del gobierno de crear
Consejos Presidenciales de Gobierno Popular, que por cierto ha venido
impulsando desde el año pasado y que hasta ahora ha creado: el Consejo
Presidencial para las Comunas y Movimientos Sociales; Consejo Presidencial para
Estudiantes y Jóvenes; Consejo Presidencial para la Salud; Consejo Presidencial
para Trabajadores, Campesinos y Pescadores, entre otros, para ahora agregar
este nuevo Consejo Presidencial.
Por último, en
esta nueva dinámica que se quiere imponer en la Gestión Integral del Agua, el
Gobierno además anunció sin mucho detalle una operación especial cívico-militar
denominada “agua para todos” y que se desarrollará en coordinación con PDVSA y
otros entes del Estado[7].
Mientras el
Estado se ocupa en experimentar con un nuevo modelo de Gestión Integral de
Agua, el tiempo va pasando, los problemas se van agravando y progresivamente se
irá profundizando el deterioro que hoy se percibe en la prestación del servicio
de agua potable y cada vez más las dudas irán aumentando en la ciudadanía sobre
la calidad del agua potable que llega a los hogares.
[1]El
Universal. Consejos Comunales del 23 de enero asumen gestión comunitaria del
agua. 23 de octubre de 2015. Online en:
[2]Hidroven.
Poder Popular y Gobierno bolivariano instalaron primera sala de gestión
comunitaria del agua en el 23 de enero. 23 de octubre de 2015. Online en:
[3]AVN.
Sala de Gestión Comunitaria del Agua será instalada esta semana en Zulia. 26-10-2015.
Online en:
[4]Ultimas
Noticias. Entregaron vehículos y equipos para el Plan Nacional de Agua.
23-10-2015. Online en:
[5]Telesurtv.net.
Maduro se reúne con integrantes de Mesas Técnicas de Agua. 22 de marzo de 2014.
Online en:
[6]HIDROVEN.
Ejecutivo Nacional crea Consejo Presidencial del Agua. 01-10-2015. Online en:
[7]La
Gran Ciudad.net. Presidente Maduro propone operación especial agua para todos.
30 de octubre de 2015. Online:
Publicado en:
Carlos Romero M.
@carome31
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Para comentar usted debe colocar una dirección de correo electrónico