Pierina Sora 13 de mayo de 2020
@pierast
Analizamos
los cincos países con mayor presencia de migrantes venezolanos para entender
cuál es la situación que están viviendo en esta coyuntura de la pandemia por la
COVID-19.
Desde hace seis años, Venezuela atraviesa una fuerte
crisis en diversos escenarios de índole político, social y económico. Esto ha
llevado, según datos de la Plataforma de Coordinación para Refugiados y Migrantes de
Venezuela, a 5 millones 9 mil 987 ciudadanos a dejar el país para buscar
mejores oportunidades afuera. Muchas de las personas que decidieron migrar lo
hicieron a pie, cruzando varias fronteras y sin protección alguna.
En medio de toda esta situación llegó la pandemia
causada por la COVID-19. Para hacerle frente, diversos gobiernos como Colombia,
Perú y Ecuador tomaron la decisión de declarar estados de emergencia y
aislamiento social para evitar la propagación del nuevo virus. Esto ha impedido
a una buena parte de la población migrante seguir generando ingresos en sus
países de acogida, llevándolos a un estado de vulnerabilidad. Muchos de estos
migrantes venezolanos tenían trabajos informales y no cuentan con dinero para
pagar los alquileres de sus viviendas o para abastecerse de alimentos.
Ante este escenario, miles de estos venezolanos que
una vez tomaron la decisión de emigrar hacia otros países de la región, como
Colombia, Brasil, Perú y Ecuador, están retornando a casa por sus propios
medios.
El gobierno de Nicolás Maduro informó que para el 7 de
mayo, 29 mil 193 venezolanos ciudadanos, provenientes de Colombia, Ecuador y
Brasil, habrían retornado a Venezuela; mientras que el
Director General de Migración Colombia, Juan Francisco Espinosa Palacios,
informó que hasta el 6 de mayo habían retornado cerca de 45 mil venezolanos “de manera voluntaria”.
Por su parte el gobierno de Maduro reactivó el Plan
Vuelta a la Patria con el objetivo de crear un puente “para
el retorno voluntario de todos aquellos migrantes
y sus familias que carezcan de medios
propios para el regreso”.
En Distintas Latitudes analizamos
los cincos países con mayor presencia de migrantes venezolanos para entender
cuál es la situación a la que se están enfrentando en la pandemia por la
COVID-19.
Colombia
Colombia es el país principal que ha recibido a más
venezolanos. Según datos oficiales, hay 1 millón 825 mil 687 migrantes y refugiados venezolanos,
de los cuales 799 mil 373 están en situación regular y 1 millón 026 mil 314 en
condición irregular.
El presidente de Colombia, Iván Duque, extendió el
Aislamiento Social Inteligente hasta el 25 de mayo; sin embargo, las medidas de
la Emergencia Sanitaria se aplicarán hasta el 30 de mayo. Las fronteras por vía
aérea y terrestre seguirán cerradas hasta nuevo aviso oficial.
El gobierno colombiano, en cuestión de ayuda, ha
entregado mediante el gerente de frontera entre Colombia y Venezuela, Felipe
Muñoz, alrededor de 200 mil bolsas de alimentos a familias venezolanas en
estado de vulnerabilidad. Para estas ayudas se priorizaron los municipios de
Maicao (La Guajira), Villa del Rosario (Norte de Santander) y Soacha
(Cundinamarca), por tener mayor número de migrantes.
Varias alcaldías colombianas, como iniciativa propia,
también han habilitado canales humanitarios para trasladar en autobuses a
migrantes hasta Cúcuta, zona fronteriza entre Venezuela y Colombia.
Asimismo, el gobierno colombiano estableció una
cantidad, según el número de personas, un monto de ayuda económica para la
población migrante venezolana, migrante retornada colombiana y de acogida.
Los montos van desde 48 dólares, para una persona; 71
dólares para dos personas; 84 dólares para tres y 94 dólares para cuatro.
“El problema que hay con las ayudas ordinarias económicas
que se están entregando es que debes estar registrado en los sistemas,
obviamente para estar registrado tienes que estar en situación regular en el
país, entonces eso hace que el acceso a ese sistema se dificulte, no es
imposible, pero se dificulta”, indicó a Distintas Latitudes la
investigadora asociada del Centro de Derechos Humanos de la Universidad
Católica Andrés Bello, responsable del área de derechos de migrantes y
refugiados, Ligia Bolívar.
Por otro lado, las autoridades de Migración Colombia suspendieron de forma
provisional el conteo del tiempo para los Salvoconductos de Permanencia, las
prórrogas de permanencia y el Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Entre los retos y desafíos particulares a los que se
enfrenta la comunidad migrante venezolana son los desalojos por falta de pago,
la imposibilidad de generar ingreso alguno, ya que sus empleos informales se
vieron afectados por la pandemia y por regresar al país de origen.
Esto a pesar de que el gobierno de Colombia prohibió
los desalojos de los inquilinos durante este período del aislamiento social.
“Que de acuerdo con lo anterior, se busca crear nuevas disposiciones de índole
legal respecto de (i) la suspensión de desalojos de arrendamiento de inmuebles
con destinación habitacional y comercial y personas jurídicas sin ánimo de
lucro, por parte de las autoridades policivas, y, (ii) reajuste, prórrogas e
inicio de los contratos de arrendamiento sobre los inmuebles precitados”, reza
el Decreto 579.
De acuerdo con un sondeo publicado por Equilibrium Centro para el Desarrollo Económico (CenDE),
uno de los principales desafíos que están enfrentando las familias venezolanas
en Colombia es el abastecimiento de alimentos. El 90% de los encuestados
aseguró que no cuenta con un contrato de trabajo y 56% no está abastecido y no
tiene dinero para comprar los productos.
Desde el inicio del Estado de Emergencia, la Embajada
de Venezuela en Colombia publicó un censo para que las familias migrantes
pudieran registrarse y así conocer el estado de vulnerabilidad de cada una. El
censo sigue disponible: https://co.embajadavenezuela.org/
Por su parte, las organizaciones internacionales como
la Organización Internacional para las Migraciones de las Naciones Unidas (OIM)
y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) han
entregado kits de higiene para la población migrante en dicho país.
Somos Panas en Colombia, campaña de Acnur, presta apoyo en
orientación a los derechos humanos de los migrantes y refugiados venezolanos.
Links, teléfonos e información de contacto
- Líneas
de atención para información de rutas de protección, derechos y
atención a la población refugiada y migrante.
- Guía de
mecanismos de atención y orientación en Colombia a refugiados y migrantes
ante la contingencia del COVID-19 por el Grupo Interagencial sobre Flujos
Migratorios Mixtos (GIFMM).
Perú
En Perú hay 861
mil 049 migrantes y refugiados venezolanos y 628 976 venezolanos tienen
estancia regular. Según reportes como el de BBVA Research, el 89% trabaja sin un contrato formal.
Hasta la fecha, de acuerdo con un conteo de notas de
prensa, se han reportado tres decesos de migrantes venezolanos por coronavirus.
El presidente Martín Vizcarra anunció una nueva
extensión del Estado de Emergencia hasta el 24 de mayo. Desde el inicio del
confinamiento, el gobierno ha otorgado subsidios económicos de 780 soles a las
familias vulnerables, aproximadamente 223 dólares. Esta ayuda no incluye a la
población migrante.
Como medida de los trámites administrativos de la
población extranjera, la Superintendencia Nacional de Migraciones en Perú suspendió
los plazos administrativos y las sanciones por exceso de permanencia en el
territorio y la reprogramación de citas para trámites y ampliación de los
permisos.
Para mantener la continuidad de la prestación de los
servicios públicos, el gobierno peruano anunció el pago fraccionado de los
recibos vencidos de luz, gas natural y telecomunicaciones, así como no cobrar
los intereses e interrumpir los servicios.
Por otro lado, el gobierno, bajo el decreto de
urgencia N°037-2020, anunció la contratación de médicos
nacionales y extranjeros para enfrentar la crisis sanitaria.
De acuerdo con las estimaciones del embajador de
Venezuela en Perú, Carlos Scull, en el país hay unos 4 mil médicos y 8 mil
enfermeros venezolanos.
Entre los desafíos que enfrenta la población
venezolana está el desempleo, regresar al país de origen y los desalojos. Según
los resultados de la encuesta de Equilibrium Cende (2020), 16% de los migrantes
respondió que corre un riesgo alto de ser desalojados por no pagar el alquiler
y 23% manifestó estar en un riesgo medio y el 13% en un riesgo bajo, aún cuando
la Defensoría de Perú indicó que estos pueden
realizarse con una orden judicial o notarial y que las prácticas arbitrarias
serán sancionadas.
Sobre esto, el embajador Scull informó en su cuenta de
Twitter que su equipo jurídico “ha atendido alrededor de 740 casos de
desalojos”, pero según estiman que sean 55 mil familias las que estén en esta
misma situación de riesgo.
Por otro lado, un grupo de venezolanos está en calidad
de turistas, ya que quedaron atrapados en la capital. Según estimaciones del
diplomático venezolano hay un número de 40 personas que tenían sus vuelos
programados, pero los aeropuertos fueron cerrados por la crisis.
Como parte de las ayudas de organismos
internacionales, la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) y la
Organización Internacional para las Migraciones (OIM), entregó alrededor de
cinco mil ayudas en alimentos y kits de higiene para los migrantes y refugiados
venezolanos.
Emprendimientos de restaurantes venezolanos se han
abocado para ayudar a sus connacionales con bolsas de alimentos y sopas
solidarias. Organizaciones no gubernamentales como Haciendo
Futuro y Unión Venezolana en Perú también han ofrecido
donaciones con comida, leche, pañales y medicinas para los más pequeños.
Entre las medidas de la Embajada de Venezuela en Perú,
presidida por Carlos Scull, llevan un registro mediante un censo para conocer los casos de las familias
migrantes.
El representante diplomático ayuda a la población
migrante con plan “Alimentación solidaria”. Hasta el corte del 3 de mayo,
indicó que ya son 9035 familias las que han sido beneficiadas con este
programa.
Para el 9 de mayo un total de 210 venezolanos, provenientes de Lima, retornaron al país con
el Plan Vuelta a la Patria ante la crisis sanitaria.
Links, teléfonos e información de contacto
- Migraciones Perú.
Teléfono 200-1000.
Correo electrónico: informes@migraciones.gob.pe
Página web: http://migraciones.gob.pe
Correo electrónico: informes@migraciones.gob.pe
Página web: http://migraciones.gob.pe
- ACNUR, Encuentros,
HIAS, Unión Venezolana. Líneas telefónicas para apoyo u orientación sobre
trámites legales, asistencia emocional y atención en general.
- Correos de
atención de la embajada de Venezuela en Perú:
– Orientación jurídica: DDHH@EMBAJADADEVENEZUELA.PE
– Dudas migratorias: MIGRACIONES@EMBAJADADEVENEZUELA.PE
– Casos de vulnerabilidad: VULNERABLES@EMBAJADADEVENEZUELA.PE
Chile
Como medida para proteger a las familias que
dependen de ingresos de trabajos informales, el gobierno de Chile inició con la
entrega del beneficio de Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). Estas ayudas
económicas serán de 65 mil pesos, 75.5 dólares aproximado, por persona.
El secretario de la Asociación Venezolana en Chile,
Carlos Carrasco, asevera para Distintas Latitudes que
“no todas las personas migrantes venezolanas podrán acceder a las ayudas
sociales que brinda el gobierno. En primer lugar porque uno de los requisitos
fundamentales es de tener los documentos vigentes, ya sea la cédula de
identidad chilena (RUT) o el pasaporte. Además, hay casos de personas que solo
ingresaron con la cédula de venezolana o por pasos no habilitados y por temor a
posibles represalias no regularizan su estatus migratorio en el país”.
Desde octubre de 2019, Chile entró en una crisis
política y social y varios emprendimientos de migrantes venezolanos fueron
saqueados y quemados. Con esta situación la comunidad migrante entró en
una incertidumbre económica y la llegada de la pandemia agravó el panorama.
Los migrantes residenciados en el país sureño trabajan
en el sector de servicios y muchos están sin empleo o con suspensión de sueldos
por las restricciones de la crisis sanitaria.
Entre los desafíos principales que enfrenta esta
comunidad es el retornar a Venezuela. Mediante una nota publicada por el medio
venezolano El Pitazo, se pudo conocer que más de 170
venezolanos están varados en Chile y solicitarán a la aerolínea Copa Airlines y
al gobierno de Chile y Venezuela la habilitación de un vuelo humanitario.
La Asociación
Venezolana en Chile, en coordinación con las agencias internacionales, ha
brindando kits de alimentos y artículos de higiene a las personas migrantes en
situación de vulnerabilidad.
Para el 6 de mayo un total de 250 venezolanos provenientes de Chile retornaron
mediante un vuelo humanitario con el Plan Vuelta a la Patria.
Links, teléfonos e información de contacto
- La Agencia de la
ONU para los Refugiados creó el sitio web ayuda.acnur.org/Chile para
personas refugiadas, solicitantes de la condición de refugiada y personas
en necesidad de protección internacional en Chile.
- Servicio de
WhatssAp de Acnur: +41 225017690
Ecuador
Ecuador es el segundo país de la región que cuenta con
más casos de contagio por la COVID-19. Allí residen 366
mil 596 migrantes y refugiados venezolanos de los cuales solo 107 mil
052 tiene situación regular. Dentro de este grupo se han confirmado un total de 18
casos y 14 casos son sospechosos por coronavirus.
De acuerdo con el informe publicado por la OIM, el 87.8% de esta población trabaja pero de manera informal y
solo el 12.2% de manera formal.
Ecuador fue el primer país que activó el Equipo
Humanitario de País (EHP) para crear acciones de ayuda a la población integrado
por el sistema de Naciones Unidas, agencias de cooperación internacional y la
Cruz Roja. Asimismo, Ecuador fue seleccionado como uno de los países prioritario
para recibir cooperación de la Dirección de Protección Civil
Europea y Operaciones de Asistencia Humanitaria.
Entre los retos y desafíos particulares que enfrenta
esta población en el país en cuestión son los desalojos aunque la Defensoría
del Pueblo puso a disposición correos y líneas telefónicas en caso de una
amenaza de desalojo por falta de pago.
Según una encuesta de opinión en la población venezolana migrante en
Ecuador publicada por Equilibrium Cende (2020), un 88% de los
consultados manifestó no contar con los recursos económicos para sus
abastecimientos alimenticios.
Por otro lado, el otro dilema es regresar a Venezuela.
El periodista venezolano residenciado en Ecuador, Jefferson Díaz, informó en
una nota que “un grupo de 35 venezolanos inició el lunes 20 de abril su
viaje, caminando, de regreso a Venezuela desde Guayaquil”; también informó
que dentro de este grupo hay cinco niños.
“El tema que enfrentan los venezolanos es devolverse o
no a Venezuela. Regresar a un país donde se sabe que la situación ha empeorado
y que lo único que tendrían acá sería el apoyo de sus grupos más cercanos, de
su familia, de sus amigos o lo que dejaron acá, pero no van a tener una mejoría
económica porque no va a ocurrir en ninguno de los países. Los migrantes van a
estar con el dilema de regresar o permanecer en el país”, señaló la
especialista en temas de migración y socióloga de la Universidad Central de
Venezuela (UCV), Claudia Vargas Ribas.
Organismos internacionales y de la sociedad civil han
entregado kits de alimentos e higiene para ayudar a las familias en situación
de vulnerabilidad.
Links, teléfonos e información de contacto
- Colectivo que
trabaja a favor de los Derechos Humanos.
Email: araguaneyeducar@gmail.com
Twitter: @AraguaneyEducar
Líneas de atención telefónica de ACNUR:
Twitter: @AraguaneyEducar
Líneas de atención telefónica de ACNUR:
- ACNUR Ecuador
- Información sobre
temas claves de apoyo familiar y a comunitario frente a este
momento: https://help.unhcr.org/ecuador/
Información epidemiológica del COVID19 por provincia desde el Ministerio de Salud Pública del Ecuador: https://coronavirusecuador.com/
Estados Unidos
En Estados Unidos residen 351 mil
144 migrantes venezolanos y 9 mil 206 tienen la condición de refugiados.
Hasta la fecha el gobierno no ha anunciado alguna
política específica de apoyo a los migrantes venezolanos frente a esta
situación.
Entre los riesgos y desafíos que enfrentan los
migrantes venezolanos es que están en el “limbo” por su estatus migratorio.
Julio Henríquez, abogado de Derechos Humanos e inmigración que vive y trabaja
en Boston y coordinador internacional del Foro Penal Venezolano, informó en un
artículo publicado por Caracas Chronicles que “cientos de venezolanos que
buscan asilo en los Estados Unidos están tras las rejas, arriesgando la
infección por COVID-19 y enfrentando un futuro incierto en el sistema
laberíntico de inmigración”.
David Smolansky, comisionado de la Secretaría General
de la OEA para la crisis de Migrantes y Refugiados, indica para el equipo de Distintas
Latitudes que la última información que tiene sobre este grupo de
venezolanos detenidos es que “son poco más de 500” y que están en centros
de reclusión en los estados de Texas, Arizona, California y Florida.
Por su parte, la Embajada de Venezuela ante los EEUU denunció, mediante un
comunicado, que el gobierno de Nicolás Maduro negó el acceso al espacio
aéreo luego de que gestionaran dos vuelos humanitarias para migrantes
venezolanos que están en calidad de turistas y no pudieron retornar por la
crisis sanitaria.
En conversación con Smolanksy indicó que actualmente,
el Partido Demócrata y el Partido Republiano, están trabajando en iniciativas
como el Estatus de Protección Temporal (TPS). “Es un organismo de protección
temporal que sobretodo beneficiaría mucho a los jóvenes, cuando los jóvenes
culminan sus estudios quedan a un año con estatus migratorio que se llama OPT y
que si existiese el TPS tuviesen una condición más estable desde el punto de
vista migratorio, que pudiesen integrarse más fácil en los mercados laborales,
pero eso está todavía en discusión en el Congreso”, añade.
Links, teléfonos e información de contacto
- Para orientación y
dudas sobre el Covid-19: serviciosconsulares@us.embajadavenezuela.org
- La embajada de
Venezuela puso a disposición una serie de pasos para todos los venezolanos
cuyo tiempo límite de estadía expiró dentro de esta emergencia sanitaria
y deseen solicitar en la extensión de su estadía.
En este mapa puedes consultar los refugios del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur): https://espacios.r4v.info/es/map
* * *
La socióloga venezolana y especialista en temas de
migración, Claudia Vargas Ribas, explica a Distintas Latitudes que
los principales desafíos a los que se enfrentan miles venezolanos son el lidiar
con los problemas que ya venían arrastrando por una una vulnerabilidad de
origen.
“La realidad de los venezolanos en la región, desde el
2015 para acá, es que tienen una debilidad”. ¿Qué significa eso? “Que son
migrantes que se han ido con mucho sacrificio, bien sea con pocos recursos
económicos sin tener un destino definido, a veces sin documentos migratorios y
que no pueden ejercer su carrera o su profesión afuera. Esta vulnerabilidad de
origen se hace más evidente en el medio de la pandemia, o sea, estamos hablando
de personas que van a tener que lidiar con el retraso de los procesos de
regularización que ya ha venido pasando”, agrega.
En cuanto a los protocolos o acciones que deben
realizar lo países con población migrante, Vargas aconseja la garantía y la
permanencia en el territorio; no promover la salida los venezolanos si no hay
las garantías de protección en el país de retorno.
Asimismo indica que los organismos de migraciones
deben activar sus procesos de regulación o acelerar todos los trámites que
quedaron pendientes previo a la pandemia e integrar a la comunidad migrante a
través de una evaluación de sus capacidades técnicas para conocer sus oficios y
profesiones para así incluirlos a las actividades económicas. “Es muy importante
que incorporen población migrante en el área de salud, pero por razones
diferentes, sea porque no tienen la visa o no tienen algún documento no pueden
participar, ayudar o contribuir en el país en el que se encuentran”.
Para el caso de Venezuela, recomienda que las
autoridades tengan políticas que incluyan a la población vulnerable y a los
migrantes que retornan.
Para la investigadora asociada del Centro de Derechos
Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello, Ligia Bolívar, los temas de
los derechos humanos y la no discriminación son fundamentales. También indica
que las políticas públicas en esta pandemia deben ser para todos.
En cuanto a la migración, Bolívar expresa que todos
los estados deben respetar el derecho al acceso de territorio. “El derecho de
cualquier persona para acceder a cualquier territorio. Eso es un principio
básico para migrantes y refugiados. El cierre de la frontera no puede estar por
encima de todo; incluso en el caso de una pandemia como ésta se pueden activar
protocolos en sitios especiales para resguardar a los migrantes y refugiados
cuando atraviesan las fronteras”.
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