Carlos Romero Mendoza 06 de agosto de 2014
@carome31
El gobierno no se detiene en su labor
de transformar el Estado a los fines de conformar una nueva forma de
organización económica, social y económica desde el ámbito local. Es así
como en el mes de julio Barinas y Táchira fueron escenarios para la realización
del primer encuentro de Parlamentos Comunales[1].
En el estado Barinas, el espacio para
el Encuentro fue en la parroquia Caldera del municipio Bolívar y en el estado
Táchira, fue el municipio Libertador. En el caso de Barinas se
anunciaba la participación de más de 300 comuneros, y allí se propuso una
agenda cuyas conclusiones serían enviadas al Consejo Presidencial de Gobierno
Comunal, los temas propuestos para el debate y discusión en esa agenda fueron:
El parlamento comunal, las instancias de autogobierno y las relaciones con las
instituciones. La comuna productiva y participativa. La
justicia de paz en la Comuna; la Comuna; La seguridad y defensa integral de la
Nación. Plan o Plataforma de lucha de la Comuna en el momento actual.
El Encuentro en el Táchira, se informa
que reunió a más de 32 comunas, donde se discutieron planes y proyectos para
articular lo que se denominó el Movimiento Comunero del estado Táchira, para
generar un plan de acción general que lleve a fortalecer el Poder Popular. Según
la nota de prensa, un evento similar debió haberse realizado en el estado
Mérida, pero no hay registro de noticias sobre el mismo. Igualmente se
planteaba según la información del Encuentro en Táchira, que había un Encuentro
Nacional en Caracas[2], previsto para el mes de julio, información que coincide
con otra nota de prensa que anunciaba la preparación de las Comunas en Yaracuy
para asistir a ese evento nacional[3].
Para Oscar Ortiz del Comité
Revolucionario Bolívar y Zamora, estos esfuerzos buscan concretar
definitivamente el autogobierno comunal ideado por Chávez y defendido por
Maduro, en estos momentos en los que se vive una coyuntura que se asemeja a la
“caída del imperio español de aquel tiempo y que hoy se manifiesta en la
intromisión de fuerzas y poderes enemigos del proceso
Revolucionario”[4]. Y sin duda como lo afirma el diputado
regional del estado Táchira, Omar Hernández, estos eventos profundizan la
formación política e ideológica, así como las técnicas para la consolidación de
las comunas en participación y producción.[5]
Mientras esos Encuentros se realizaban
en Táchira y Barinas, en el estado Bolívar se anunciaba la conformación de los
llamados Parlamentos Comunales en el municipio Piar, en la parroquia Upata y en
el municipio Caroní, particularmente en sus parroquias Pozo Verde y Unare;
además, la nota de prensa advierte que en esas parroquias, las Comunas
terminaron de conformarse con la activación del Banco Comunal y activación de
los Consejos de Planificación, Economía y Contraloría Comunal[6].
En el caso de las parroquias del
municipio Caroní, las comunas socialistas reciben el nombre de Orinokia y
Comandante Guerrillero Américo Silva; en el municipio Piar, la comuna se
identifica como Simón Bolívar; hay registros previos que informan de procesos
similares en la Comuna Bicentenaria en Caroní y de la Comuna Cupapuicito en
Piar[7].
Estos procesos de conformación de
Parlamentos Comunales tienen como antecedente la sesión del Parlamento Comunal
en la Comuna Socialista Ataroa, ubicada al sur oeste de Barquisimeto por allá
en abril 2012[8] ¿qué ha pasado allí desde entonces?.
Es importante advertir que el
Parlamento Comunal, se convierte en una figura cuyo desarrollo impacta
negativamente la institucionalidad del Concejo Municipal, pues se asume como la
instancia de la Comuna responsable de aprobar normativas para la regulación de
la vida social y comunitaria, que busquen coadyuvar al orden público, la
convivencia, la primacía del interés colectivo sobre el interés particular y la
defensa de los derechos humanos.
Pero además, también podría
convertirse en una amenaza real para el efectivo cumplimiento de las
atribuciones de la Alcaldía, pues según la Ley de las Comunas, el Parlamento es
la máxima instancia de la Comuna, en tal sentido sus decisiones se consideran
actos de gobierno y sus atribuciones alcanzan a la planificación del desarrollo
comunal, así como a la coordinación de planes y proyectos en su ámbito
territorial.
Resulta importante destacar que ese
parlamento comunal, tendrá un total de 7 voceros, 3 de los cuales son electos
por cada consejo comunal que integra la Comuna, 3 voceros por las
organizaciones socio-productivas y un representante del Banco
Comunal. Esta integración evidencia claramente como el destino
de una comunidad queda en manos de unos terceros actores: Banco Comunal y
Organizaciones Socio-productivas. Por cierto una reciente nota de prensa
destaca que de 759 Comunas 447 tienen su propio Banco[9].
Todo esta arquitectura comunal será
¿realidad o ficción?, ¿verdad o mentira?, ¿cuánto creen en ese diseño? Y
¿Cuánto sobrevivirá sin recursos del Estado?. Lo que si es cierto es que
por un lado el Estado en su Plan de la Patria busca su conformación real del
Estado Comunal, y a tal fin, en la práctica electoral, una Comuna puede
convertirse en los municipios de alta densidad poblacional en circunscripciones
electorales para elecciones de cargos nominales a los cuerpos deliberantes,
según la Ley Orgánica de Procesos Electorales de 2009.
¿Hacia dónde
vamos?. Mientras que el gobierno insiste en promocionar o
vender su modelo Comunal, ¿quién promueve, impulsa o vende el modelo municipal
como único modelo de organización del territorio venezolano viable,
constitucional y además histórico?
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[1]Comité Revolucionario Bolívar y
Zamora. Primer Encuentro de Parlamentos Comunales en los Estados Táchira y
Barinas. 01 de julio de 2014. Online en:http://crbz.org/?p=560
[2] Gobernación Bolivariana de
Táchira. Impulso de las Comunas fortalece el sistema económico del Táchira. 06
de julio de 2014. Online en: http://tachira.gob.ve/web/?p=5742
[3] Noticias Yaracuy. Comisión
del Poder Popular coordina participación en Encuentro Nacional Parlamento de
las Comunas. 30 de junio de 2014. Online en: http://noticiasyaracuy.com/noticiasyaracuy/noticiaunica.php?id=67961
[4] Ver supra 1.
[5] Ver supra 2
[6] Comuna activa.org.ve Ciudad
Bolivar: Comunas realizan elecciones al parlamento comunal. 08 de julio de
2014. Online en: http://www.comunaactiva.org.ve/2014/07/ciudad-bolivar-comunas-realizan-elecciones-al-parlamento-comunal/
[7] Nueva Prensa de Guayana. Crearon
parlamento comunal en Cupapucito. 11 de julio de 2014. Online en: http://nuevaprensa.com.ve/Crearon%20parlamento%20comunal%20Cupapuicito
[8] Comuna Ataroa. Realizada
primera sesión de parlamento comunal de la comuna socialista ataroa. 16 de
abril de 2012. Online en: http://comunaataroa.bligoo.com.ve/realizada-primera-sesion-del-parlamento-comunal-de-la-comuna-socialista-ataroa
[9]Entorno inteligente. Venezuela: 447
Comunas cuentan con su propio Banco. http://www.entornointeligente.com/articulo/2954526/VENEZUELA-447-comunas-cuentan-con-su-banco-propio-04082014
Carlos Romero Mendoza
@carome31
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