Necesitamos construir un modelo de gobernanza desde lo local

Por Carlos Romero M., 14/05/2013

Hay experiencias comparadas que anuncian la participación ciudadana como herramienta útil para fortalecer la democracia desde el poder local. En este sentido Alfonso Bataller, Alcalde de Castellón, afirmaba que “hablar de democracia es hablar de participación. Es el acercamiento de la autonomía local a los ciudadanos y la implicación en los asuntos públicos locales[1]”

Esas palabras las anunciaba el Alcalde Bataller en el I Congreso Intermunicipal de Participación Ciudadana, que se realizó en octubre 2012 en el marco de la semana europea de la Democracia local; el objetivo de esta jornada, era reunir a dirigentes políticos, asociaciones y organizaciones sociales, funcionarios y técnicos municipales, así como a estudiantes universitarios para estudiar los nuevos marcos y cauces de participación ciudadana que permitan una buena gobernanza municipal[2].

Algo similar ocurrió recientemente, en el Municipio Trenquen Launquen, en Argentina, donde se promovió la I Jornada de Participación y Transparencia en el Gasto Público, en el que participaron autoridades locales –alcalde y concejales-, ONGs y vecinos en general, sobre el tema transparencia en la gestión pública.[3]

En este orden de ideas, el Ayuntamiento de El Puerto en Cádiz, España, anuncia en mayo 2013 que lanzará un programa llamado Foro Debate Ciudadano, cuyo objetivo es facilitar el espacio permanente para que los ciudadanos puedan debatir y abordar temas de interés general local[4] y así alimentar las decisiones locales.

Otra experiencia interesante para destacar, se ubica en la Alcaldía de Ibagué, en Colombia, donde se promovió en este mes de mayo 2013, una jornada de sensibilización sobre la participación ciudadana, pero la misma no fue dirigida a ciudadanos, sino que por el contrario, fue dirigida a 60 funcionarios de la Alcaldía[5].

Los ejemplos de iniciativas que impulsan las autoridades locales, sean alcaldes o concejales, no se agotan y se expresan desde lo local en cualquier idioma y cultura. Para el Alcalde de Castellón, Alfonso Bataller, en el mismo evento señalado al inicio de este artículo, la participación es ingrediente principal de un “nuevo modelo de gobernanza municipal" que "tiene como fin sentar las bases para una buena interacción entre los ciudadanos y sus representantes democráticos”

En Venezuela tenemos un importante déficit en experiencias de cómo lograr una buena interacción entre ciudadano y representantes democráticos que sostenga un saludable modelo de gobernanza municipal. En la práctica el poder central ha vaciado de legitimidad el modelo municipal e incluso, ha expropiado nuestro derecho a elegir oportunamente de manera directa, secreta y universal a las autoridades locales.

En el 2009 suspendieron la elección municipal para concejales y juntas parroquiales, luego en el 2010 condicionaron la elección de Concejales a la voluntad del CNE y nos quitaron la oportunidad de elegir a las Juntas Parroquiales; ahora en el 2013, se anunció elecciones locales para el primer trimestre, por último se dijo en julio, luego se volvió a suspender y ahora se anuncia para el último trimestre del año 2013[8].

Necesitamos recuperar el consenso y la constitucionalidad en la organización local del poder político, con ello y sólo así, podremos retomar el camino de la Democracia. No hay otra forma de experimentar el valor de la democracia y entenderla, si no tenemos la oportunidad de valorar su importancia desde lo más inmediato a nuestro entorno: la comunidad y la ciudad.

La tarea de recuperar el orden local no puede quedar sólo en manos de los dirigentes políticos, debe ser tarea de todos, he ahí la importancia de valorar la participación. Además, no se limita a recuperar el voto como herramienta de participación, implica ir más allá, exige desarrollar toda una dinámica que garantice tanto el respeto al voto, como el derecho de todo ciudadano a la libre asociación y participación en los asuntos públicos.

La elección municipal del 2013 es la oportunidad para que ciudadanos y dirigentes, en el marco de un espíritu de unidad logren presentar al ciudadano la oferta política de un modelo de gobernanza local, que además de constitucional, sea viable, sencillo y claramente garante de los derechos ciudadanos, hay ejemplos que pueden ilustrarnos y normas vigentes que facilitan ese camino..

[1] Vive Castellon.com. Inauguración del I Congreso Intermunicipal de Participación Ciudadana. 18 de octubre 2012. Online en:http://www.vivecastellon.com/noticiario/inauguracion-del-i-congreso-intermunicipal-de-participacion-ciudadana-7845.html
[2] Mas consulting group. Mas consulting group en el I Congreso Intermunicipal de Participación Ciudadana. 31 de agosto de 2012. Online en: http://www.masconsulting.es/blog/2012/08/31/mas-consulting-en-el-primer-congreso-intermunicipal-de-participacion-ciudadana-organizado-por-el-ayuntamiento-de-castellon/
[3] La Opinión. Incentivar la Participación Ciudadana. 18 de abril 2013. Online en: http://www.laopinion.com.ar/destacadas-inferior/7912-incentivar-la-participacion-ciudadana.html
[4] La voz digital. Foro debate como nueva herramienta para el ciudadano. 03 de mayo de 2013. Online en:http://www.lavozdigital.es/cadiz/v/20130513/ciudadanos/foro-debate-como-nueva-20130513.html
[5] El Nuevo Día. Comienzan jornadas de sensibilización sobre la participación ciudadana. 3 de mayo de 2013. Online en:http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/180749-comienzan-jornadas-de-sensibilizacion-sobre-participacion-ciudadana
[6] El Universal. Ordenamiento participativo del Territorio: ¿Parquímetros en la Roma-Condesa?. 8 de abril 2013. Online en: http://blogs.eluniversal.com.mx/weblogs_detalle18148.html
[7] Puebla Noticias. Implan fomenta la participación ciudadana en beneficio de la capital poblana. 31 de marzo del 2013. Online en: http://pueblanoticias.com.mx/noticia/implan-fomenta-la-participacion-ciudadana-en-beneficio-de-la-capital-poblana-34148/
[8] Ultimas Noticias. Comicios electorales apuntan al último trimestre del año. 13 de mayo 2013. Online en: http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/politica/comicios-locales-apuntan-al-ultimo-trimestre-del-a.aspx

Carlos Romero M.
@carome31