Por Carlos Romero M., 07/09/2013
El 18 de julio del 2010 Hugo Chávez, anunció en el
programa Aló Presidente número 362 que pronto haría el lanzamiento de los
llamados Distritos Motores de Desarrollo, que a través del Consejo Federal de
Gobierno y junto a las Comunas tendrían la finalidad de impulsar el Plan de
Desarrollo Estratégico de la Nación; advirtió entonces Chávez que los Distritos
no excluirían a los Municipios y a los Estados.[1]
En el 2011 el mismo Chávez anunció la creación del
Distrito Motor de Desarrollo para la reconstrucción y beneficio de las
comunidades que en octubre 2010 se vieron gravemente afectadas por las intensas
lluvias[2].
Luego en el 2012 anunció como candidato a la
reelección presidencial, la creación de varios Distritos Motores de Desarrollo
en el estado Anzoátegui, dos de desarrollo agroindustrial en Mesa de Guanipa,
uno en las riveras del Caribe y uno o dos distritos de desarrollo pesquero y
turístico[3]. Además, ese mismo año, anunció que el
proyecto de Distrito Motor Masparro en Barinas, ya tenía un presupuesto
aprobado por 75 millones de bolívares[4].
Llega el año 2013 y aparece en Gaceta Oficial del
día 22 de agosto del 2013 la creación formal del Distrito Motor de Desarrollo
de Ciudad Caribia, en el decreto se establece que el objeto de esta creación es
garantizar el desarrollo definitivo y estructural de ese territorio, así como
promover la consolidación y fortalecimiento de las Comunas, ejes comunales,
zonas de desarrollo, corredores productivos y de las cadenas productivas
socialistas presentes en la zona de acuerdo al Plan Rector Estratégico de
carácter nacional de los Distritos Motores de Desarrollo.
En este sentido el mismo decreto señala que se hace
necesario crear un Plan Estratégico de Desarrollo Integral, conforme a la Ley
Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento y el cual deberá estar
listo en 90 días y ejecutado en un lapso no mayor de 2 años a partir de agosto
2013.
En este sentido, la reciente reforma parcial al
Reglamento del Consejo Federal de Gobierno del 15 de agosto del 2013, introduce
en su normativa, la estructura que operara para apoyar el cumplimiento de las
funciones de las llamadas Autoridades Únicas del Distritales.
En relación a los recursos de este Distrito Motor
de Desarrollo vendrá del Poder Ejecutivo Nacional, Consejo Federal de Gobierno
a través del Fondo de Compensación Interterritorial, ingresos obtenidos por el
Ejecutivo Nacional mediante emisión de bonos u otros instrumentos financieros
destinados al financiamiento de la Autoridad Única Distrital; el Ejecutivo
Nacional podrá determinar ingresos ordinarios o extraordinarios y otros que
obtengan por su propia gestión o administración.
En abril 2012 BBC Mundo en un reportaje decía sobre
Ciudad Caribia[5]:
Definida por el presidente Hugo Chávez como una
“ciudad siglo XXI”, está ubicada en las colinas entre la costa norte del país y
el valle de Caracas, comenzó a edificarse a fines de 2006 y hoy la habitan poco
más de 1.000 familias.
Se enmarca dentro de la llamada Gran Misión
Vivienda Venezuela, un programa social gubernamental.
Lanzada en abril de 2011, el gobierno ha prometido
que se alcanzarán tres millones de viviendas para 2019, una cifra ambiciosa
–que algunos ven con escepticismo– pues en los 12 años previos el sector
público construyó un promedio de 25.000 casas al año.
El reportaje señala que en Ciudad Caribia el
problema esencial es el transporte porque no resulta fácil salir y entrar de
esa zona, y destaca que en infraestructura allí hay una escuela básica, un
centro comunal, una iglesia, un taller textil, un mercado y varios almacenes y
canchas de futbol y basquetbol.
No se ha hecho aún designación de la Autoridad
Única y el naciente Distrito Motor ya empieza a experimentar problemas,
recordemos que en abril 2013 cuando la Policía Nacional Bolivariana acude a
responder a unas denuncias hechas por los vecinos, son recibidos por turba
violenta con palos, cabillas y armas de fuego, en la situación irregular murió
un niño de 17 años y los medios de comunicación que allí estaban fueron
retirados del lugar[6].
La violencia no escapa a la comunidad sea ésta
diseñada con un esquema socialista o no; pero tampoco la prestación de los
servicios públicos se adecuan a la ideología socialista, porque igual requieren
del capital financiero para mantenerse, en ese sentido, hace unos días los
transportistas Caracas-Ciudad Caribia, también alzaron su voz denunciando
irregularidades en el manejo y administración de los fondos que en principio
habían prometido para el mantenimiento de las unidades que, según denuncian,
están en mal estado[7].
Aparentemente estamos ante la creación del primer
Distrito Motor, quedando todo lo anterior en simples propuestas
anunciadas, esta conclusión se llega al leer la nota de prensa de aporrea[8], en
la cual se lee que es Jacqueline Farías, Jefa del Distrito Capital, con la
participación de algunos vecinos, celebraron recientemente los dos años de esta
comunidad y la creación del Distrito Motor. Esta nota de prensa me genera
una pregunta práctica: ¿Puede el gobierno nacional, modificar el
territorio del Municipio Libertador, creando un desarrollo urbanístico, impacto
ambiental en la zona y una comunidad de ciudadanos que sin duda requieren satisfacer
necesidades básicas independientemente de un gobierno municipal?
[1]Sistema Bolivariano de Comunicación e
Información. Distritos Motores de Desarrollo se activarán para
darle más poder al pueblo. Online 18 de julio 2010: http://www.alopresidente.gob.ve/info/2/1833/distritos_motores_de.html
[2] AVN. Presidente Chávez aprobó la creación de un distrito
motor de desarrollo para el Sur del Lago. Online
en: 25 de marzo del 2011 en:http://www.avn.info.ve/contenido/presidente-ch%C3%A1vez-aprob%C3%B3-creaci%C3%B3n-distrito-motor-desarrollo-para-sur-del-lago-0
[3] Correo
del Orinoco. Chávez anunció la creación de 5 distritos motores
de desarrollo en Anzoátegui. 12 de julio del 2012. Online en: http://www.correodelorinoco.gob.ve/inicio/chavez-insta-a-llevar-socialismo-a-concreto-para-beneficiar-al-pueblo/
[4] YVKE
Mundial. Proyecto del distrito motor numero 1 de Barinas ya
tiene asignado 75 millones. 7 de julio de 2012 en:http://www.radiomundial.com.ve/article/proyecto-del-distrito-motor-nro1-en-barinas-ya-tiene-asignado-75-millones-de-bsf-audio
[5] BBC
Mundo. Ciudad Caribia, el Proyecto Urbanistico de Chávez. 26 de abril 2012. Online en: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/04/120424_venezuela_ciudad_caribia_vivienda_jp.shtml
[6] Version
Insular. Chamo de 17 años muere en un tiroteo en Ciudad
Caribia. 08 de abril de 2013. En: http://visioninsular.wordpress.com/2013/04/08/chamo-de-17-anos-muere-en-un-tiroteo-en-ciudad-caribia/
[7] EL
Nacional. Conductores de Ciudad Caribia denunciarion malversación de fondos. Online: 03 de septiembre 2013. En: http://www.el-nacional.com/caracas/Conductores-Ciudad-Caribia-denunciaron-malversacion_0_256774552.html
[8] Aporrea.org.
Ciudad Caribia declarada primer Distrito Motor. 26 de agosto de 2013. Online: http://www.aporrea.org/actualidad/n235089.html
Visita la pág de la Fundación de Estudios Municipales:
Carlos Romero M.
carome31@gmail.com
@carome31, @fundesmu
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