Carlos Romero Mendoza 17 de julio de 2014
@carome31
Una
nota de prensa publicada en El Universal afirma que: “la Red de Padres
calificó de éxito la restitución de la potestad de las comunidades educativas
de fijar matriculas[1].”
En este sentido, el único logro que se puede apreciar ha sido eliminar el
límite para fijar las matrículas y las mensualidades.
Recordemos
las dos últimas Resoluciones del Ministerio de Educación, la publicada en
Gaceta Oficial 39.974 de 30 de julio de 2012, la cual estableció un 10% como
límite máximo de aumento de matrícula y mensualidades y antes de ésta, la
publicada en Gaceta Oficial 39.719 de fecha 22 de julio 2011, a través del cual
había establecido como límite un 22% de incremento. Por lo tanto que la
Resolución publicada en Gaceta No. 40452 del día 11 de julio de 2014, no haya
establecido ningún límite, sin duda es un logro que habrá que evaluar cómo se
concreta.
Revisando
las Resoluciones anteriores, se puede evidenciar que los padres, madres,
representantes y responsables siempre han tenido la potestad de participar en
la decisión sobre la fijación de la matrícula y de la mensualidad, pero lo que
cambia con esta Resolución del 11 de julio de 2014, es la forma de
participación pues ya no será a través de la figura de la Sociedad de Padres,
Madres, Representantes y Responsables.
La
Resolución del 2014 establece que la discusión, debate y aprobación del monto a
incrementar corresponde a la Asamblea Escolar, instancia que es creada en la
Resolución 058, pero cuya integración y competencias no están definidas como
para responder la exigencia de la Resolución del 11 de julio del 2014, por lo
que se puede interpretar que se trata de otra Asamblea con el mismo nombre o
tal vez alguien se atreva a afirmar que se trata de una ampliación de la
prevista en la Resolución 058. Lo importante es que los padres, madres,
representantes y responsables siguen teniendo presencia, participación y
potestad pero en esta oportunidad bajo otra forma de organización.
La
iniciativa a esta Asamblea Extraordinaria Escolar, ya no corresponde a la
Sociedad de Padres, Madres, Representantes y Responsables, sino que por el
contrario corresponde al Director del Instituto Educativo, quien sigue
presentando un estudio económico para la consideración del aumento y para la
evaluación de la gestión que concluye con el año escolar.
Así
como a partir del año 2006 los ciudadanos tuvimos que cambiar el espacio
tradicional de participación, sustituyendo por imposición legal, la
Asociación de Vecinos por el Consejos Comunales, así mismo, está sucediendo en
el ámbito de los institutos educativos.
Hay
un punto muy importante que no puede subestimarse en el contenido de esta
Resolución del 2014, porque si bien podemos argumentar que es un logro no tener
límites, no es menos cierto, que prevé una medida algo curiosa y
drástica, que establece que si esa Asamblea Escolar no logra reunir al
menos al 50%+1 de los padres en una segunda convocatoria, o conformando
válidamente la Asamblea Escolar, ésta no logra tomar una decisión para el 1º de
septiembre de 2014, entonces el Ministerio de Educación
"instruirá" sobre la matrícula y la mensualidad en el instituto
educativo. ¿Qué debemos entender por "instruirá"?
Las
vacaciones se inician y no resulta fácil que los padres, madres, representantes
y responsables logren reunirse en una Asamblea Escolar, por lo tanto, sin duda
una petición de extensión de la fecha pareciera viable, de lo contrario, la
pasividad, llevará a descubrir el alcance jurídico que
tendrá el término “instruirá” en la fijación del aumento de la matrícula y
la mensualidad. Sólo allí, cuando la consecuencia se materialice, es que
la comunidad educativa podrá valorar, que independientemente de Consejo
Educativo o Sociedad de Padres, la inacción de todos, rompió la autonomía que
por naturaleza, amplia o restringida, ha tenido la propia comunidad
educativa en la fijación del aumento anual de matrículas y mensualidades.
[1]El
Universal. Aspiran a una nueva norma para las comunidades educativas. 17
de julio de 2014. Online en: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/140717/aspiran-a-nueva-norma-para-las-comunidades-educativas?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUpol
Carlos Romero Mendoza.
@carome31
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