Cuatro de septiembre de 2018
Los
representantes de los Gobiernos de la República Argentina, República Federativa
del Brasil, República de Chile, República de Colombia, República de Costa Rica,
República del Ecuador, Estados Unidos Mexicanos, República de Panamá, República
del Paraguay, República del Perú y República Oriental del Uruguay, reunidos en
la ciudad de Quito, los días 3 y 4 de septiembre de 2018, con el objeto de
intercambiar información y buenas prácticas con miras a articular una
coordinación regional con respecto a la crisis migratoria de ciudadanos
venezolanos en la región, acuerdan:
1. Destacar
los esfuerzos emprendidos por los Gobiernos de la región para acoger
adecuadamente a los ciudadanos venezolanos en situación de movilidad humana,
especialmente a aquellos en condición de vulnerabilidad, como niñas, niños y
adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y personas aquejadas
por enfermedades graves, entre otros.
2. Continuar
trabajando de manera individual y cooperar según cada país lo estime adecuado y
oportuno, con la provisión de asistencia humanitaria; acceso a mecanismos de
permanencia regular, incluyendo la consideración de procesos de regularización
migratoria; combate a la trata de personas y al tráfico ilícito de migrantes;
lucha contra la violencia sexual y de género; protección infantil; rechazo a la
discriminación y la xenofobia; acceso a los procedimientos para la
determinación de la condición de refugiado; y, en general, continuar trabajando
en la implementación de políticas públicas destinadas a proteger los derechos
humanos de todos los migrantes en sus respectivos países, en concordancia con
las legislaciones nacionales y los instrumentos internacionales y regionales
aplicables.
3. Reconocer
la importancia de la cooperación técnica y financiera proporcionada por los
Estados cooperantes y/o los Organismos Internacionales especializados, según
corresponda, para atender en los espacios nacionales de cada Estado los flujos
migratorios extraordinarios y crecientes de los ciudadanos venezolanos en la
región.
4. Urgir
a que dicha cooperación y recursos se incrementen sustancialmente, de acuerdo a
los requerimientos del volumen de personas que han emigrado desde Venezuela
hacia otros países de la región, y se dirijan a los sectores priorizados por
cada Estado, a fin de que éstos puedan incrementar sus acciones y programas
hacia la regularización migratoria.
5. Exhortar
al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela para que tome de manera
urgente y prioritaria las medidas necesarias para la provisión oportuna de documentos
de identidad y de viaje de sus nacionales, como cédulas de identidad,
pasaportes, partidas de nacimiento, partidas de matrimonio y certificados de
antecedentes penales, así como de las apostillas y legalizaciones que fueran
requeridas por sus ciudadanos en vista de que la carencia de tales documentos
ha generado: limitaciones al derecho a la libre circulación y movilidad;
dificultades en los procedimientos migratorios; impedimentos a la circulación
extra regional; afectaciones a la inserción social y económica en los países de
acogida; y, por el contrario, ha incentivado la migración irregular.
6. De
acuerdo con la legislación nacional de cada país, acoger los documentos de
viaje vencidos como documentos de identidad de los ciudadanos venezolanos para
fines migratorios.
7. Establecer
un programa regional, con el apoyo del Sistema de Naciones Unidas,
particularmente la Organización Internacional para las Migraciones – OIM, para
el intercambio oportuno, a través de las instancias nacionales competentes, de información
pertinente de migrantes venezolanos, tendiente a prestar la ayuda humanitaria y
lograr una migración ordenada y segura.
8. Disponer
que los Estados de la región coordinen esfuerzos a través de la Organización de
Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), y otros organismos internacionales, a fin de combatir la trata de
personas y el tráfico ilícito de migrantes, dentro del flujo migratorio de
ciudadanos venezolanos y de conformidad con las disposiciones de los
instrumentos internacionales pertinentes.
9. Ratificar
el compromiso de los Estados de la región de conformidad con la disponibilidad
de recursos públicos, la realidad económica, la normativa interna y las
posibilidades de cada país de acogida, de proveer a los ciudadanos venezolanos
en situación de movilidad humana, el acceso a los servicios de salud y
educación públicas y a las oportunidades en el mercado laboral. Asimismo, se
garantiza el acceso a los sistemas de justicia.
10.
Reconocer que un volumen considerable de
migración pendular y en tránsito, requiere del apoyo y la cooperación regional
para el fortalecimiento de medidas para Colombia, dada su condición limítrofe
con Venezuela, así como para Ecuador y Perú, dado que se genera un corredor
migratorio hacia esos dos países.
11.
De encontrarlo necesario, fortalecer la
normativa jurídica – legal, reglamentaria y administrativa- de los Estados de
la región, a fin de optimizar las políticas diseñadas para promover y respetar
los derechos de los migrantes venezolanos en los países de tránsito y acogida.
12.
Ratificar los compromisos de los Estados de la
región respecto a la lucha coordinada contra la discriminación, la intolerancia
y la xenofobia e implementar, en la medida de lo posible para cada país,
iniciativas y esfuerzos estatales, individuales y/o conjuntos, en dicho
sentido.
13.
Reiteran su preocupación por el grave deterioro
de la situación interna que provoca la migración masiva de venezolanos,
abordada en esta reunión, y hacen un llamado a la apertura de un mecanismo de
asistencia humanitaria que permita descomprimir la crítica situación, brindando
atención inmediata en origen a los ciudadanos afectados.
14.
Los Estados concuerdan en cooperar mutuamente
para atender a sus nacionales y exhortan al Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela para que acepte la cooperación de los gobiernos de la
región y de los organismos internacionales, con el fin de atender la situación
de sus respectivas comunidades establecidas en Venezuela.
15.
Convenir en la realización de una nueva Reunión
sobre Movilidad Humana, enfocada en la crítica situación de los flujos
migratorios extraordinarios y crecientes de los ciudadanos venezolanos, en
principio, para la segunda semana de noviembre, en la ciudad de Quito, para dar
seguimiento a los compromisos consignados en la presente Declaración.
16.
Fortalecer el rol de la CAN y del MERCOSUR para
abordar, de manera integral y articulada, el flujo masivo de nacionales
venezolanos y que permita adoptar acciones inmediatas para atender esta crisis
migratoria de carácter humanitario. Igualmente, en los ámbitos de la
Conferencia Regional de Migraciones, y la Conferencia Sudamericana de
Migraciones.
17.
Agradecer la participación de todos los
Organismos Internacionales presentes en esta Reunión Regional.
18.
Agradecer especialmente al Gobierno de la
República del Ecuador por la oportuna convocatoria de la reunión y la
hospitalidad durante esta jornada de trabajo.
Quito,
4 de septiembre de 2018.
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