Miguel Méndez Rodulfo Caracas, 19 de Julio de 2013
Este gran convenio nacional está
conformado por cinco grandes acuerdos, los cuales a su vez contienen arreglos
particulares para un total de 95 compromisos. El primer acuerdo es por una “Sociedad de Derechos y Libertades” y
está referido al conjunto de acciones políticas que amplíen la libertad y los
derechos exigibles de los ciudadanos, lo que se concreta en los siguientes
aspectos: creación de una Red de
Protección Social que garantizaría el derecho a la salud y el acceso a un
sistema de seguridad social que proteja a los mexicanos (pensiones para los
mayores de 65 años aunque no hayan cotizado, paro forzoso, seguro de vida para
las jefas de familia, etc.); creación del Sistema Nacional de Combate a la
Pobreza que garantiza el derecho fundamental a la alimentación; creación del
Sistema de Información y Gestión Educativa que se propone impulsar una gran
reforma de la educación en el país (autonomía de las escuelas, independencia
del órgano evaluador del sistema, jornadas de tiempo completo, provisión de
alimentos nutritivos, mejoramiento obligatorio de la formación del maestro,
etc.); consolidación de la Cultura como Elemento de Cohesión Social;
fortalecimiento del Programa Nacional de Derechos Humanos (Ley de Reparación de
daños, Ley de Atención a la Víctima, autonomía de los organismos locales de
derechos humanos, mecanismos de protección de defensores de derechos humanos y
de periodistas, etc.).
El segundo acuerdo “Crecimiento Económico, Empleo y
Productividad”, consiste en:
fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencias y en la creación de
Tribunales Especializados en materia de competencia económica y
telecomunicaciones; desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
(aportes hasta el 1% del PIB); promoción de la Cultura Ambiental (investigación
y desarrollo en proyectos de energías renovables, captación de agua pluviales,
obras de control de inundaciones, rehabilitación de presas, etc.). Se promueve
una gran Reforma Energética para impulsar tanto la exploración como la producción y al mismo tiempo mejorar la competencia en
los procesos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos, todo
ello sin privatizar Pemex; para tal fin se fortalecerá la Comisión Nacional de
Hidrocarburos. Por otra parte, una nueva ley minera proporcionará recursos
financieros a los municipios y localidades donde se ejecuten explotaciones de
minerales. Se impulsará la Banca de Desarrollo para ampliar y abaratar el
crédito a las pequeñas y medianas empresas, modificando la legislación. La
agricultura se promoverá incrementando la productividad, intensificando la
tecnología, orientando los subsidios, combatiendo la intermediación y
garantizando una adecuada comercialización. Se le brindará especial atención a
la región Sur-Suroeste, por su rezago con respecto a otras zonas del país. Se
actualizará la legislación impositiva para simplificar el cobro de los
impuestos, ampliar la base de contribuyentes y combatir la evasión.
El tercer acuerdo se refiere a “Seguridad y justicia”, éste se refiere
al establecimiento de un Plan Nacional de Prevención y Participación
Comunitaria, que focalizará en los municipios más violentos la aplicación del
nuevo Sistema de Seguridad Social Universal, los programas de combate a la
pobreza, las escuelas de tiempo completo, el programa de empleos para los
jóvenes y la recuperación de los espacios públicos. Se crea la Gendarmería
Nacional como un cuerpo de control territorial, y se propiciará la policía de
proximidad mediante la coordinación de las policías estatales con las policías
municipales.
Miguel Méndez Rodulfo
Caracas, 19 de Julio de 2013
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