Carlos Romero Mendoza. 17 de diciembre de 2013
Entre las primeras decisiones del
Presidente Maduro estuvo la creación de las Regiones Estratégicas de Desarrollo
Integral (REDI)[1] y ahora, luego
de juramentarse los alcaldes oficialistas, tienen una primera reunión con el
Presidente, y en ella se anuncia la creación del Consejo Nacional de
Gobernadores y Alcaldes Bolivarianos de la Patria y el Socialismo, a través
del cual, se introduce un modelo en el cual se fortalece la figura de las REDI
en el diseño político del Estado.
El Presidente Maduro al anunciar la
creación de este Consejo Nacional, advierte que el mismo se convertirá en el
espacio de coordinación entre los gobiernos estadales y municipales con las
REDI[2]. En el
mismo anuncio, el Presidente propuso la elección de un coordinador por estado
para trabajar con los ministros de las siete Regiones Estratégicas de
Desarrollo Integral (REDI) como complemento a las funciones del Consejo
Nacional de Gobernadores y Alcaldes Bolivarianos[3].
Adicionalmente, también se anunció la
creación de una instancia llamada Órgano Superior de Coordinación de
Gobierno, que según dicen distintas notas de prensa, serán creados en cada
estado, con el fin de coincidir, en ese espacio, las direcciones nacionales de
todos los ministerios por estado, el gobernador y el alcalde para trabajar en
coordinación con el gobierno nacional. Esta instancia de
coordinación nacional servirá de impulso para perfeccionar los métodos de
planificación y dirección del gobierno, además de fortalecer las misiones
existentes[4]. Estos
dos objetivos mencionados están inlcuídos en el Plan de la Patria y por lo
visto, el Consejo Nacional de Gobernadores y Alcaldes es o será uno de
los responsables en el desarrollo de los mismos.
El
Plan de la Patria cuando habla del Sistema Federal de Gobierno, plantea que el
mismo será desarrollado mediante la participación protagónica del Poder Popular
en las funciones de gobierno comunal y en la administración de los medios de
producción de bienes y servicios de propiedad social; ello lo conseguirá vía la
transferencia de bienes, servicios y competencias de los distintos Poderes
Públicos a las comunidades organizadas con el Consejo Federal de Gobierno como
facilitador del control y coordinación de las acciones del gobierno central en
el desarrollo regional bajo los principios socialistas. No hay mención de
los municipios y menos aún de los estados.
El
Consejo Federal de Gobierno pareciera quedar reducido a convertirse en una
instancia que sólo impulsará el poder popular a través de la
asignación de recursos del Fondo de Compensación Interterritorial, y de
los planes anuales de transferencia de competencia desde el poder público
estadal y municipal a los órganos del poder popular, según el Decreto Ley
Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y otras
Atribuciones.
El
Consejo Nacional de Gobernadores y Alcaldes pareciera surgir como una instancia
política de coordinación entre distintas entidades políticas
territoriales paralela al Consejo Federal de Gobierno. De esta
manera, se expropia al Consejo Federal de Gobierno de su responsabilidad
constitucional sobre las políticas públicas para el desarrollo de las regiones,
la cooperación y complementación de políticas e iniciativas para el desarrollo
de las distintas entidades públicas y territoriales.
Esta decisión del gobierno
central de crear esta instancia de coordinación nacional, pareciera
advertirnos que a corto plazo el gobierno irá impulsando la
regionalización política, como forma de control sobre el poder de los gobiernos
estadales, mientras que el proceso de construcción del diseño comunal
continuará progresivamente de detrimento del Poder Público Municipal, pero
también con una mayor presión desde las REDIS.
[1] Romero Carlos.
Conociendo las competencias de las REDI. 04 de mayo 2013. Online en: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2013/05/conociendo-las-competencias-de-las-redi.html
[2] Romero,
Carlos. La regionalización del país. 31 de agosto de 2013. Online en: http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2013/08/la-regionalizacion-del-pais-para.html
[3] AVN.
Presidente ordena conformar Consejo Nacional de Gobernadores y Alcaldes.
17 de diciembre 2013. Online en: http://www.avn.info.ve/node/211417
[4]
PSUV. Creado Consejo Nacional de Gobernadores y Alcaldes por la Patria y
el Socialismo. 17 de diciembre 2013. Online
en: http://www.psuv.org.ve/temas/noticias/creado-consejo-nacional-gobernadores-y-alcaldes-por-patria-y-socialismo/
Carlos Romero Mendoza.
@carome31
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