Por Luis Manuel Aguana,
14/08/2013
“La rebelión de las regiones salvaría a
Venezuela, presa, desde la Independencia, de una Caracas sin capacidad
productiva y que vive, lujosamente, del esfuerzo de los otros 25 millones de
venezolanos que habitan el interior”. Esta frase y el título de la nota
pertenecen a Don Rafael Grooscors, ilustre venezolano, de quien desde sus
entrados 80 años y su extraordinaria lucidez política aprendo más acerca de la
Venezuela que todos queremos cada vez que me escribe.
Quise publicar su frase porque resume el fondo del proyecto de cambio
Constitucional sobre el cual se basa el Proyecto País de AVERU/MID Táchira para
Venezuela (ver Proyecto País AVERU/MID Táchira en https://docs.google.com/file/d/0B6yI0gUROWzDX2dZVmZ3bDd3UUE/edit?pli=1) y que precisamente se fundamenta en
crear los mecanismos constitucionales para que sean las regiones las que salgan
favorecidas, dándole un vuelco a ese lugar común de que es en Caracas de donde
deben salir las cosas.
No hay más que pasearse por Venezuela para ver el abandono de nuestras
regiones. Lo resalte especialmente en una nota del hace dos años (ver Entierro
de pueblo en http://ticsddhh.blogspot.com/2011/10/entierro-de-pueblo.html)
en la que describo no solo el abandono actual de la provincia sino el olvido
desde siempre por parte de las élites que se hacen del poder en Venezuela,
viéndolo desde la perspectiva de un sencillo y sentido entierro de pueblo
¿Hasta cuándo será eso?
El empoderamiento del Municipio como la unidad político-territorial
fundamental para el desarrollo y la profundización de la descentralización, con
la reingeniería completa del territorio de cada una de los Estados, es la base
de nuestro planteamiento al país.
Elevando significativamente el número de municipios (ver segundo Eje del
Proyecto en Doce Ejes y un Destino: 2) Municipio Fuerte en http://ticsddhh.blogspot.com/2013/07/doce-ejes-y-un-destino-2-el-municipio.html)
de acuerdo a su realidad poblacional, entregándoles sus recursos y
responsabilidad, las regiones se convertirían en las plataformas de arranque
para que el impulso del desarrollo del país venga de las regiones.
Es por eso que no me extraña que este planteamiento de cambio provenga
del interior del país, particularmente del Estado Táchira. Es un grito desde
las regiones al centro y un campanazo por el olvido en que se encuentra la
región. Una vez dije que no era la primera vez que el
Táchira nos daba ejemplos de aportes al país (ver ¿Evidencia de Fraude
Electoral? El Ejemplo que el Táchira dio en http://ticsddhh.blogspot.com/2012/08/evidencia-del-fraude-electoral-el.html).
Pero así como el Táchira muchas regiones están llevándose la peor parte de esta
crisis que nos conmueve a todos los venezolanos.
Es impresionante ver como el interior es maltratado por el gobierno.
Primero se va la luz por 12 horas en Maturín, Estado Monagas, antes que haya un
apagón en La Vega en Caracas por una hora. El gobierno se esfuerza en mantener
las regiones en el peor de los estados en beneficio de Caracas. Hay gente que
viene a hacer mercado en Caracas desde Valencia porque primero hay papel
higiénico y comida en Caracas que en el interior. Existe un miedo demencial de
los gobiernos que a Caracas no puede faltarle nada. Primero que se reviente el
interior porque si no se cae el gobierno.
Sin embargo olvidamos que la independencia de Venezuela se selló en
Carabobo, no en Caracas. Olvidamos que El Libertador realizó su Campaña
Admirable desde el interior, marchando por la vía de San Cristóbal, La Grita,
Mérida y Trujillo culminando con su entrada triunfal a Caracas, después de
haberse impuesto sobre los realistas en una larga campaña desde occidente y
oriente- el interior del país-, que daría el origen a la Segunda Republica de
Venezuela.
Todo lo que ha tenido significación histórica en Venezuela ha venido
desde el interior hacia Caracas. Los tachirenses de la mano de Cipriano Castro
y Juan Vicente Gómez comenzaron lo que ellos mismos llamaron su Segunda Campaña
Admirable y se hicieron con el gobierno de Venezuela por más de 40 años, comenzando
con un grupo de pobres descamisados, armados solo con lo que le quitaban a las
tropas del gobierno, conquistando una Caracas que vivía lujosamente del
esfuerzo del resto del país como ahora nos lo recuerda Don Rafael. Ahora, de
nuevo, está pasando lo mismo.
Las regiones olvidadas, no solo por este gobierno maléfico de casi 15
años sino por los gobiernos democráticamente electos desde 1959, a favor de una
Caracas favorecida dentro de la misma crisis, han dicho ya basta. Caracas no es
Venezuela. Y eso se debe reflejar en cualquier Constitución que se redacte en
el país. Las regiones se rebelaron y plantean un cambio en la estructura de
funcionamiento del Estado a favor de una descentralización de verdad, que les
de autonomía política, financiera y fiscal para poder desarrollarse dentro de
un Estado Federal.
Cada Estado en Venezuela tiene sus propias particularidades y nadie más
que sus propios habitantes reclaman el poder de controlar su destino. La
riqueza, no solo material sino humana de nuestro país está allí y nadie parece
querer apreciarla. Como indica Don Rafael: “Bolívar no tiene más
nada que pedirle a la naturaleza, si los guayaneses se embraguetan y se cogen
lo que les corresponde, dándose a la tarea de cubrir con 100 puentes al Orinoco
para llenar el Sur de pequeñas plantas transformadoras de bauxita y convertirse
en la primera potencia del mundo en aluminio y derivados.”. ¡Nuestro desarrollo
está en eso!, ¿que esperamos para tomarlo?
No puede ser que en Caracas se decidan jueces, notarios, autopistas,
sistemas ferroviarios, mantenimientos de puertos y aeropuertos, universidades,
escuelas, hospitales, y sobre todo el Situado Constitucional y pare usted de
contar. La descentralización de 1989 solo fue un espejismo que debe ser
corregido a favor de una propuesta de desarrollo local estructuralmente
constitucional.
No puede ser que la Constitución de 1999 haya eliminado la
representación de los Estados constituida por el Senado del Congreso. La
Constitución de 1961 le daba igualdad de derechos a los Estados materializada
en dos Senadores para cada uno quienes en conjunto daban su aprobación final al
cualquier Ley que saliera del Congreso. De acuerdo a la actual Constitución de
1999 si un Estado tiene más Diputados que otro, tiene más derechos que el otro.
No puede ser que un Estado por tener menos habitantes que otro sufra la mayoría
de los demás y tenga que siempre ser víctima de sus designios.
Es por eso que en los sistemas bicamerales con representación Federal de
los Estados, todos son iguales ante el país y ante sus pares. Eso lo regula la
Constitución. Es por eso que forma parte del Proyecto País la visión de la
región como el ente fundamental. Una justicia y responsabilidad regional de las
autoridades para con sus electores serían el marco ideal para exigir el
cumplimiento de las promesas políticas ya que
existiría la Autarcía (autosuficiencia económica), la Autonomía (capacidad de
regirse por sus propias normas) y Autoría (Responsabilidad directa de los
funcionarios), tal y como se propone.
Una reforma Constitucional de la envergadura descentralizadora propuesta
le daría la mayoría de edad a las regiones para construir su propio destino. Al
principio se equivocarán como cualquier ser humano que se equivoca cuando
crece. Una Constitución paternalista que controle todo desde el centro nunca
logrará que sus hijos se desarrollen y que cometan sus propios errores. Eso se
llama crecimiento.
Cada región tendría la oportunidad de construirse su propio desarrollo
de acuerdo a sus potencialidades y responsabilizarse por él. Algunas lo harán
bien desde el principio. Otras tardarán un poco más pero el conjunto será
positivo para todos. Una rebelión de las regiones hacía falta para volver a
creer en las potencialidades que hay en Venezuela y que con el tiempo olvidamos
porque todavía creemos que Venezuela es Caracas. Hace falta otra Campaña
Admirable, pero esta vez, de la mano de todos los venezolanos.
Twitter:@laguana
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