Jueves 31 de octubre de 2013
El 31 de octubre de 1958, en la
residencia del Dr. Rafael Caldera, de nombre «Punto Fijo», se celebró el
llamado «Pacto de Punto Fijo», mediante el cual los partidos Acción
Democrática, Copei y URD se comprometían a darle un elevado tono al debate
electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones.
Este pacto, se convirtió posteriormente
en un pacto institucional entre los partidos AD y COPEI, y un tercer partido,
que de acuerdo al número de votos ocupara un tercer lugar en los comicios.
Primero fue URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto
institucional, hasta el 2 de marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con
los partidos MAS y CAUSA RADICAL, por primera vez en la historia democrática
del país, dejan fuera de la directiva del Congreso al partido Acción
Democrática y el partido del Gobierno -CONVERGENCIA- y las otras fuerzas
minoritarias que apoyaron la candidatura del Presidente Rafael Caldera.
La cuarta República es la que se
inicia con el régimen de José Antonio Páez a partir de 1830. Siguiendo las
instrucciones del Libertador (13-9-1829), el general Páez, en su condición de
jefe civil y militar de Venezuela, convocó una Asamblea que se reunió en el
templo de San Francisco de Caracas durante los días 25 y 26 de noviembre de
1829. Esta Asamblea decidió no obedecer más órdenes del gobierno de Bogotá y en
consecuencia separarse de Colombia. En enero de 1830 Páez convoca elecciones
para un Congreso Constituyente que se instala el 6 de mayo de ese mismo año. El
22 de setiembre fue sancionada la nueva Constitución. Esta cuarta República se
estira hasta nuestros días, cuando se deshace el Pacto de Punto Fijo. Estamos,
entonces, a las puertas de una quinta República.
El Pacto de Punto Fijo quedó enterrado
con las elecciones de noviembre y diciembre de 1998. ¿En qué consistió este
pacto?
Digamos primero que hubo un pacto
anterior, el Pacto de Nueva York, firmado el 20 de enero de 1958 por Rómulo
Betancourt, Jóvito Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio
neoyorquino, luego de haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas
hasta el 19 de enero de 1958, temiendo un atentado por parte de los esbirros de
Pérez Jiménez. Había permanecido cuatro meses preso (21 de agosto al 24 de
diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue recibido por los líderes
políticos mencionados y en el Club Atlético firmaron el citado pacto, comprometiéndose
a luchar unidos contra la tiranía. Presentes en Nueva York en el acto de la
firma estuvieron el escritor colombiano Germán Arciniegas y el jefe de Asuntos
Latinoamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Maurice
Bergbaum, quien quizás -sospecha Juan Bautista Fuenmayor- influyó para que en
este pacto neoyorkino discriminaran al partido comunista. Derrocado Pérez
Jiménez el 23 de enero, Betancourt, Villalba y Caldera regresaron al país a
organizar sus respectivos partidos. –
Ante la proximidad de las elecciones
generales de 1958, y luego de dos intentos de golpe militar, los candidatos
presidenciales de los partidos Acción Democrática, Unión Republicana
Democrática (URD) y Copei, Rómulo Betancourt, Jóvito Villalba y Rafael Caldera,
respectivamente, se reunieron en la residencia del candidato Caldera, la quinta
Punto Fijo, en Caracas, para firmar un compromiso preelectoral. Expresamente se
dejó fuera de este acuerdo al Partido Comunista de Venezuela, pese a que
formaba parte de la Junta Patriótica, así como al Movimiento de Integración
Republicana, en cuyo seno había notables personalidades.
Este compromiso se firmó el 31 de
octubre de 1958, y por haberse realizado en la mencionada quinta, se le comenzó
a llamar Pacto de Punto Fijo. Posteriormente, a partir de noviembre, el
candidato de URD fue el contralmirante Wolfgang Larrazábal Ugueto, quien se
retiró de la presidencia de la Junta de Gobierno para dedicarse a la campaña
presidencial.
Mediante este pacto, los partidos
Acción Democrática, Copei y URD se comprometían a darle un elevado tono al
debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones;
a establecer un gobierno de unidad nacional en el cual cada uno de los partidos
signatarios tendría representación equitativa en el gabinete ejecutivo del que
ganare las elecciones; a presentar al país un programa mínimo común.
El Pacto de Punto Fijo se cumplió a
perfección durante el régimen de Rómulo Betancourt (1959-1964). Al gabinete
asistieron adecos, copeyanos y urredistas. También se distribuyó la militancia
tripartita en las gobernaciones y en los institutos autónomos. URD se retiró
del gobierno y del pacto en 1962. Quedaron solos AD y Copei, hasta el final del
período. Luego, en el gobierno de Raúl Leoni, a nivel de gabinete lo que se
aplicó fue el llamado gobierno de amplía base, conformado a partir del 5 de
noviembre de 1964, por ministros de AD, Frente Nacional Democrático (FND) y
URD. El FND, partido de Arturo Uslar Pietri, se retiró del gobierno en marzo de
1966. URD permaneció hasta abril de 1968, cuando se desligó de Leoni para hacer
su propia campaña electoral.
En cuanto a Rafael Caldera, signatario
y anfitrión del puntofijismo, no hizo coalición de ninguna naturaleza. Gobernó
solo, con Copei, haciendo un gobierno monopartidista. Este ejemplo lo siguieron
otros presidentes, que si bien gobernaron con colaboradores independientes, no
continuaron con el Pacto de Punto Fijo.
Esto, repito, a nivel de gobierno, de
gabinete ministerial, Porque justo es decir que el Pacto de Punto Fijo continuó
inalterable como pacto institucional. Es decir, en el Congreso se mantuvo desde
Betancourt hasta 1996, el acuerdo para elegir presidente del Congreso a un
miembro del partido de gobierno y vicepresidente a uno del partido que perdía,
pero siempre en función de AD y Copei, elementos del bipartidismo. El pacto
institucional se extendió a la elección de los miembros de la Corte Suprema de
Justicia, Poder Judicial, Consejo Supremo Electoral (hoy CNE), Fiscal General
de la República, Contralor General de la República y Procurador General de la
República.
¿Hasta cuándo llegó el pacto
bicameral? Hasta el 2 de marzo de 1996, cuando gracias a una triple alianza de
Copei con los partidos MAS y Causa Radical, por primera vez en la historia
democrática del país, deja fuera de la directiva del Congreso al partido Acción
Democrática y al partido del Gobierno, Convergencia. Esta alianza tripartita
duró dos años (1996 y 1997). Al finalizar el período de Caldera, la directiva.
del Congreso (1998) quedó integrada por una nueva alianza, cuando Copei
descartó al MAS y a la Causa R y se unió a Convergencia y a Acción Democrática.
El 23 de enero de 1999, al tomar posesión el Congreso elegido el 8 de noviembre
de 1998, el escenario fue totalmente distinto y se estrenó un acuerdo -referido
exclusivamente al Parlamento- entre el MVR, Proyecto Venezuela y Copei. De este
modo, el Senado quedó presidido por Luis Alfonso Dávila (MVR) y la cámara de
Diputados por Henrique Capriles (Copei), dando otros puestos directivos a
Proyecto Venezuela, el MAS y Patria Para Todos (PPT). AD quedó nuevamente fuera
del control directivo del Congreso. ¡Quedaba liquidado el Pacto de Punto Fijo!
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Para comentar usted debe colocar una dirección de correo electrónico