Miguel Méndez Rodulfo 18 de diciembre de 2019
Luego
de haber redactado nueve artículos en serie sobre Plan País Infraestructura es
buena la oportunidad para formularnos, a modo de resumen, una serie de
preguntas sobre tan importante documento. Comenzaremos formulando interrogantes
sobre el tema crucial de la Transición, el cual debería ser el objeto y
propósito de ese encomiable esfuerzo ¿Se consideró adecuadamente la Transición?
¿Se precisaron y detallaron, dentro de un programa efectivo, las urgentes e
importantes acciones de reconstrucción que se deben realizar al inicio de la
nueva gobernabilidad? ¿Se definió específicamente la infraestructura a
recuperar y restaurar? ¿La tecnología que se debe renovar? ¿La conformación de
los equipos humanos? ¿El rescate de la meritocracia? ¿La manera cómo vamos a
posesionarnos de los cargos y asumir el poder? ¿La organización del Estado
hacia la cual debemos migrar prontamente? ¿Los programas de empleos sociales
que debemos implementar a las primeras de cambio?
Por
otra parte Plan País Infraestructura no hace mención sobre la recuperación de
la industria siderúrgica y del aluminio, pero tampoco de la industria
cementera, bajo el argumento de que tales sectores pertenecen a otras áreas de
Plan País. Por esa vía se pueden crear compartimientos estancos que impidan las
apropiadas relaciones intersectoriales; pero además, se puede crear la
percepción de que estos sectores no son vitales para el desarrollo
infraestructural del país, cuando efectivamente sí lo son. Por lo tanto es clave
responder a las siguientes cuestiones: ¿Se pueden manejar las prioridades y los
tiempos para la recuperación de la infraestructura del país, sin que sea
necesario asociar esto a la disposición a tiempo y suficiente de cabillas y
cemento? ¿Se pueden omitir los arreglos clave que hay que hacer para la puesta
a punto de canteras, areneras, agregados, alfarerías, concreteras, ferreterías?
Otro aspecto importante sobre el cual inquirir es el tema de la visión: ¿Cuál
es la visión compartida detrás del trabajo, esa que permita guiar las acciones
del equipo? Si como parece está contenida en el enunciado “Ciudad-Territorio”
¿Cómo se define y que abarca tal declaración? Eso es clave explicarlo y muy
importante que todos los integrantes del equipo lo tengan claro. Un aspecto
sobre el cual es fundamental que se revise, es el énfasis en los espacios
públicos y los equipamientos urbanos. ¿Permite esta perspectiva abrir el foco
sobre la ciudad en su conjunto, o por el contrario la limita? Esta es una
pregunta clave si se quiere abordar adecuadamente el trabajo, sino será un
extravío.
Siguiendo
con el análisis vale preguntarse lo siguiente: ¿Si el objetivo de Plan País
Infraestructura debió centrarse en el período de Transición, porqué la mayoría
de sus propuestas se ubicaron en el mediano plazo? Esta posición podría hacer
peligrar la nueva gobernanza, ya que sin acciones efectivas que echen al país a
andar, que logren despegar a los diferentes sectores sumidos en la destrucción,
no conseguiremos crear la percepción en la gente de que las cosas funcionan
bien en el nuevo gobierno debido a que se muestren éxitos tempranos. Por otra
parte vale preguntarse: ¿Por qué no tocó el tema propiamente de las ciudades en
cuanto a sus ventajas y desventajas. Ni los serios problemas que las aquejan y
la consecuente solución de ellos? Tampoco se tocaron aspectos clave como las
trabas que presenta la legislación para conformar Distritos Metropolitanos, ni
la ausencia de una institucionalidad nacional específica para planificar el
desarrollo de las metrópolis, ni la necesidad de estimular el crecimiento y
cuidar el progreso de las urbes y su entorno, ni la estrategia a seguir para
articular el sistema de ciudades, ni la táctica con respecto a las ciudades
intermedias, ni los problemas acuciantes de los barrios, ni la integración de
estos a la ciudad formal, ni la conveniencia de acometer renovaciones urbanas
en sectores de la ciudad, ni los temas de gentrificación, cultura ciudadana,
metodología BIM, competitividad, habitabilidad, sostenibilidad, etc., etc. No
se explicó cómo hacer ciudades abiertas, inclusivas, verdes, inteligentes, etc.
Miguel
Méndez Rodulfo
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