Por Luisa Salomón
El jueves 28 de marzo de
2019 era el cuarto día del segundo apagón nacional, pero en la sede del Colegio
de Ingenieros en Caracas más de 200 personas atendieron la convocatoria del diputado
Juan Guaidó, presidente de la Asamblea Nacional y presidente encargado de
la República, para la presentación de la sección del Plan País dedicada a los
servicios públicos.
El Plan País es el conjunto de políticas públicas diseñadas
por la Asamblea Nacional y expertos en distintas áreas para atender la crisis
venezolana en un nuevo gobierno. Los parlamentarios ya habían presentado la primera parte del proyecto,
dedicada al área social (pobreza, alimentación y salud), el área económica y la
industria petrolera.
“El Plan País viene a abrir
las puertas a los mejores expertos, a la descentralización, a la inversión
privada para ayudar al sistema, a ponerle la luz a usted en Maracaibo, que
están sufriendo muchísimo”, dijo Guaidó en su discurso durante el acto en el Colegio
de Ingenieros.
Juan Guaidó, presidente de
la Asamblea Nacional y presidente encargado de Venezuela, entre la audiencia en
la sede del Colegio de Ingenieros de Caracas. Fotografía de Alfredo Lasry |
RMTF
Recuperar el suministro de
agua
En el primer panel, dedicado
al sistema de agua, participaron los ingenieros José Miguel Divasson, Norberto
Bausson y Ángela González, quienes expusieron medidas para mejorar el servicio
en el país. Los tres ingenieros coincidieron en que es posible recuperar la
infraestructura del sector, que sigue siendo robusta a pesar de 20 años sin un manejo
adecuado.
“Solo un 55% de la
infraestructura hidráulica del país está operativa. El 45% restante, que ya
estaba construido para el año 1998, en estos momentos no está operativo. No
está operativo en algunos casos por razones mecánicas, otras simplemente por
razones de que el personal adecuado no existe y, por supuesto, tenemos muchos
problemas en las fuentes”, explicó el ingeniero Divasson.
Destacó que el servicio debe
atenderse desde muchos factores: institucionalizar las empresas hídricas,
recuperar personal capacitado para manejarlas, mantenimiento a la
infraestructura, invertir en equipamiento para trabajar. El objetivo -explicó-
es lograr un servicio de agua que cumpla con tres características:
1. Continuidad: un servicio
de agua sin interrupciones.
2. Calidad: agua potable que
cumpla con las normativas sanitarias para su consumo.
3. Equitativo: servicio para
todas las regiones del país, urbanas o rurales.
El ingeniero Bausson señaló
que para cumplir este objetivo se han planteado un “plan de acciones urgentes”
que contempla las prioridades de recuperación del suministro con impacto en los
primeros 90 días.
Bausson explicó que en
Venezuela hay más de 80 plantas de tratamiento que podrían suministrar unos
125.000 litros por segundo al país, aproximadamente 300 litros a cada
ciudadano. Como están en condiciones de deterioro y operadas por personal no
capacitado, el plan de acciones urgentes contempla tres metas inmediatas:
1. Rehabilitar la
infraestructura: “Aquí no vamos a llegar haciendo obras nuevas, primero vamos a
rehabilitar lo que tenemos. Eso que está destruido lo tenemos que reconstruir”.
2. Meta inicial de
suministro: garantizar 50 litros de agua por persona, por día. “Distribuir el
agua que tenemos de la mejor forma, lo más equitativa posible”.
3. Meta complementaria: los
50 litros persona/día deben ser agua potable, de calidad. “Eso es complicado,
pero lo vamos a lograr. ¿Es complicado por qué?
Porque el efecto país nos ha
dado durísimo en el tratamiento de las aguas. ¿Qué es el efecto país? Las
empresas que producen las sustancias químicas, destruidas. Las empresas que
tienen que trabajar dentro de las empresas de tratamiento, destruidas. Todo lo
que hace falta para que sea potable, que en estos momentos prácticamente no es
una prioridad del gobierno”.
La ingeniero González
planteó que una vez se logren los 50 litros persona/día, el Plan País contempla
que el agua sea un “elemento de apoyo al progreso”.
Para ello, realizan un plan
de desarrollo del sector que busca lograr el suministro e 200 litros por
persona, por día. Aunque no es una posibilidad inmediata, la ingeniero González
señaló que es importante planificar los proyectos, los recursos necesarios,
porque son procesos que toman tiempo.
El Plan País, explicó la
ingeniero González, establece que el sector agua sea operado por empresas
descentralizadas, económicamente viables, eficientes, que operen con tecnología
de punta y sean ambientalmente sustentables. Un ente rector que se encargue de
la planificación, una superintendencia a la que los usuarios puedan recurrir a
formalizar quejas y, también, usuarios organizados en mesas técnicas para hacer
contraloría social. “Necesitamos una institucionalidad que ahorita no
existe, que está en la ley, pero nunca se ha cumplido”.
La crisis de agua, aunque
estructural, se agudizó este mes debido a la crisis en el sector eléctrico: dos
apagones, uno el 7 de marzo y otro el 25 de marzo, afectaron a más de 20
estados del país por varios días.
“La suerte del servicio de
agua potable está asociada con la suerte del servicio eléctrico, en estos días
nos hemos dado cuenta de eso. Todos los grandes sistemas de Venezuela están
asociados o requieren servicio eléctrico para funcionar y, más o menos, unos
20-22 millones de habitantes no pueden tener agua sin energía eléctrica”.
La diputada Nora Bracho,
presidenta de la Comisión de Servicios de la Asamblea Nacional. Fotografía
de Alfredo Lasry | RMTF
Rescatar la infraestructura
eléctrica
El segundo panel del evento
abordó las medidas planteadas para recuperar el sistema eléctrico nacional. Los
invitados fueron los ingenieros Manuel Guevara, Winston Babas y los diputados a
la Asamblea Nacional, también ingenieros, Jorge Millán y Enrique Márquez.
Las propuestas del sector
eléctrico parten del mismo punto que las hídricas: rescatar la infraestructura
existente. El ingeniero Guevara recordó que en Venezuela hay más de 140.000
kilómetros de líneas de distribución, más de 30.000 kilómetros en líneas de
transmisión y una capacidad instalada en generación de 34.000 megavatios. “La
parte que está disponible apenas alcanza a 11.000 o 12.000 MW, no sabemos
exactamente a cuánto porque no hay información”.
El ingeniero Guevara afirmó
que “el sistema puede ser recuperado”, a pesar de que el país ya tiene más de
12 años de crisis eléctrica “evidente” que habría alcanzado este año su clímax
con los apagones generales. “Esta crisis eléctrica no comenzó ahora (…) Ya en
el 2010 Chávez decretó una emergencia eléctrica, a través de la cual se robaron
miles de millones de dólares en equipos que nunca estuvieron bien. En el 2017
también tuvimos un racionamiento brutal, si ustedes recuerdan, en que el
gobierno dejó de trabajar por muchísimos días”.
Explicó que la reparación es
posible, pero que debe abarcar los problemas de toda la cadena: generación,
transmisión, distribución y comercialización. “No puedes resolver una y dejar
las otras. Si no resuelves la cadena completa, la luz no llega”.
El ingeniero Winston Cabas
señaló que en materia eléctrica es necesario aplicar una serie de medidas:
1. Informar a la población
sobre la situación del sistema eléctrico nacional.
2. Reprofesionalizar el
sector con apoyo de las universidades, academia de Ingeniería, al Colegio de
Ingenieros y establecer planes para captar personal formado y capaz.
3. Empezar a atender el
sistema eléctrico desde el Zulia. “No puede ser que tengan instalados casi
3.000 megavatios termoeléctricos y no están disponibles”.
4. Atender Planta Centro
para liberar al sistema de transmisión y que llegue energía a los Andes.
5. Volver a utilizar
orimulsión como combustible para satisfacer la demanda de Caracas. “Es factible
convertir las calderas en Tacoa para que suministren el servicio eléctrico a
Caracas”.
Ambos especialistas destacaron
que la producción insuficiente de combustible para las termoeléctricas y la
corrupción en la adjudicación de proyectos eléctricos son otros factores que
llevaron al país a la crisis actual. Por esta razón, el ingeniero Cabas
consideró que las soluciones planteadas en el Plan País solo podrán empezar a
implementarse cuando haya un cambio de modelo político.
Ingeniero Winston Cabas.
Fotografía de Alfredo Lasry | RMTF
El diputado Enrique Márquez,
quien es ingeniero eléctrico, explicó que la recuperación del sector requiere
un plan inmediato con varios componentes.
Planteó activar todas las
termoeléctricas del país: “Hay un plan específico que hemos preparado para que
arrancando desde el primer día, acumulado en las siguientes semanas, podamos
rescatar hasta 4.866 megavatios (…) El primer año vamos a incorporar nuevos megavatios.
En Termozulia vamos a incorporar unos 360 megavatios. En total, termoeléctrico
solamente, unos 5.226 megavatios a un costo de 2.000 millones de dólares
aproximadamente”.
Otro de los componentes del
plan establece la intervención de las plantas termoeléctricas en el país: en la
región central Termocarabobo y Planta Centro; la planta José Félix Ribas en
Aragua, la planta José María España; Tacoa en Vargas; Termozulia y Rafael
Urdaneta en Zulia; las plantas Josefa Camejo y Cardón de Falcón; y en los Andes
la planta Luis Zambrano. En el estado Nueva Esparta contemplan activar las
plantas Luisa Cáceres de Arismendi y Juan Bautista Arismendi que, en conjunto,
podrían generar 290 megavatios y darle autonomía de Guri a la entidad.
En hidroelectricidad, el plan
contempla iniciar mantenimiento en Guri desde el primer día para recuperar
1.500 megavatios “en un tramo de tiempo relativamente pequeño a un costo
inferior a los 800 millones de dólares”. Además, estiman recuperar la central
hidroeléctrica La Vueltosa en la región andina.
Ingeniero Manuel
Guevara. Fotografía de Alfredo Lasry | RMTF
Las leyes
El diputado e ingeniero
industrial Jorge Millán cerró el panel con una exposición sobre los aspectos
legislativos del plan. Esto contempla un cambio de leyes para crear un nuevo
modelo del sector eléctrico que pase de un sistema “politizado, centralizado, cerrado
a un modelo que sea descentralizado, que cada región tenga garantías de
suministro”.
El modelo planteado por el
Plan País establece que el sector se divida en cuatro áreas: generación, que
debe ser abierta; el sistema de transmisión en una sola empresa (podría ser
pública o en concesión a privados); la distribución y la comercialización.
Además de descentralizado,
con participación privada, el sistema debe ser sostenible. “Tiene que ser un
sistema que tenga tarifas para los que puedan pagar y que el Estado tenga un
fondo de subsidios, para que quienes no puedan pagar la electricidad tengan
garantizado por parte del Estado su electricidad necesaria”.
El diputado Millán explicó
que el nuevo modelo también establece la separación de la parte política-eléctrica,
que debe dirigirse desde el ministerio; las regulaciones debe manejarlas una
comisión reguladora y un ente de gestión que maneje el área técnica y la
interacción de los actores.
La diputada Nora Bracho,
presidenta de la Comisión de Servicios de la Asamblea Nacional, entregó a
Guaidó la propuesta del Plan País.
En el discurso de cierre del
evento, Guaidó dijo que está trabajando con el Banco Interamericano de
Desarrollo en “un potencial préstamo” para tener los recursos que permitan la
recuperación del sector y destacó la importancia del personal capacitado para
ese proceso de reconstrucción.
“Solidaridad a los
trabajadores de Corpoelec, que están siendo perseguidos, están siendo
hostigados, los pocos técnicos calificados que todavía nos quedan. La mayoría
se fue, emigró, eran muy capacitados y son un personal muy apreciado en el
mundo, como pasó con PDVSA en su momento. Esa va a ser un pilar fundamental de
la reconstrucción del sistema eléctrico y de agua del país”.
30-03-19
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