Por Carlos Romero,
03/07/2015
La Conferencia
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible, organizada en 1992,
que se recuerda como la Cumbre de la Tierra, logró un compromiso global de
los países miembros de la ONU en aplicar políticas ambientales, económicas y
sociales, incorporando la participación de la sociedad y reconociendo el rol de
los gobiernos locales en esta labor a través del Programa 21 o Agenda
21.
Aquél compromiso
reconocía que para alcanzar un desarrollo sostenible, uno de los requisitos
fundamentales era la amplia participación de la opinión pública en la adopción
de decisiones. El capítulo 23 de aquella Agenda 21, reclamaba que en
el contexto más concreto del medio ambiente y el desarrollo, era necesario
emplear nuevas formas de participación.
Precisamente ese
llamado a la participación en la ruta hacia el desarrollo sostenible, impulsó
el compromiso político de Barcelona, España, de crear su Agenda 21, que se
concretó a través de un documento llamado Compromiso Ciudadano por la
Sostenibilidad 2002-2012.
Ese compromiso fue
el producto de un proceso complejo de participación ciudadana, desarrollado
desde un espacio llamado Consejo Municipal del Medio Ambiente y
Sostenibilidad, creado por el Ayuntamiento de Barcelona en el año 1997[1] y que a partir del
año 2014 se transformó en elConsejo Ciudadano para la Sostenibilidad, sin
perder su condición de órgano consultivo y de espacio institucional de
participación ciudadana en temas relacionados con la sostenibilidad[2].
La labor voluntaria
que desempeñó el Consejo Municipal del Medio Ambiente y Sostenibilidad, a
través de diferentes grupos de trabajo y con la participación de una amplia
representación de los distintos actores sociales de Barcelona, logró definir 10
ejes estratégicos que fueron expresados de la siguiente manera[3]:
1.- Proteger
los espacios libres y la biodiversidad y ampliar el verde urbano; 2.-
Defender la ciudad compacta y diversa, con un espacio público de calidad; 3.-
Mejorar la movilidad y hacer de la calle un entorno acogedor; 4.-
Alcanzar niveles óptimos de calidad ambiental y conseguir una ciudad saludable;
5.- Preservar los recursos naturales y promover el uso de
renovables; 6.- Reducir la producción de residuos y fomentar la
cultura de reutilización y el reciclaje; 7.- Aumentar la cohesión
social, fortaleciendo los mecanismos de equidad y participación; 8.- Potenciar
la actividad económica orientada hacia un desarrollo sostenible. 9.-
Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la educación y la
comunicación ambiental. 10.- Reducir el impacto de la
ciudad sobre el planeta y promover la cooperación internacional.
El compromiso de
Barcelona con el desarrollo sostenible, entendido, de manera muy sencilla,
como el apasionante camino de ser felices consumiendo sólo lo que
necesitamos y sin comprometer la felicidad de los demás[4] es renovado a
través de un nuevo Compromiso Ciudadano por la Sostenibilidad 2012-2022[5], el cual registra unos
10 ejes estratégicos, que se perciben de su lectura como un paso adelante en la
ruta hacia el desarrollo sostenible. Esos ejes son:
Biodiversidad: del
verde urbano a la renaturalización de la ciudad; 2. Espacio público y
movilidad: de la calle para circular a la calle para vivir; 3. Calidad
ambiental y salud: de los estándares a la excelencia; 4. Ciudad eficiente,
productiva y de emisiones cero: de la Barcelona tecnológica a la Barcelona
inteligente; 5. Uso racional de los recursos: de la sociedad del
consumo al consumo responsable; 6. Buen gobierno y responsabilidad
social: de la intervención sectorial a la coordinación efectiva; 7.
Bienestar de las personas: de la ciudad acogedora a la sociedad
cohesionada; 8. Progreso y desarrollo: de la preocupación por la
sostenibilidad a una economía basada en lo sostenible; 9. Educación y
acción ciudadana: de la concienciación a la corresponsabilización con
conocimiento de causa; 10. Resiliencia y responsabilidad planetaria: de la
respuesta puntual a la acción global.
El Consejo
Municipal de Medio Ambiente y Sostenibilidad vuelve a ser ese espacio
plural que en Barcelona garantizó la amplia participación de los actores
locales en la renovación del Compromiso Ciudadano por la Sostenibilidad
2012-2022. La página web institucional del Ayuntamiento de Barcelona,
permite valorar esa experiencia que transformó la participación de una
referencia teórica a una realidad concreta.
El Consejo Local de
Planificación Pública (CLPP), aparece en la arquitectura institucional
venezolana como la instancia de participación idónea para lograr los consensos
básicos sobre los cuales construir la hoja de ruta hacia el desarrollo, tal y
como se hizo en Barcelona, España.
Pero para que ello
sea así, es necesario, primero, el reconocimiento del Municipio como actor
esencial del desarrollo desde lo local; segundo, la comprensión y defensa de la
autonomía municipal en la gestión de todos aquellos asuntos que son propios de
la vida local y por último, una reforma a la Ley del Consejo Local de
Planificación Pública (CLPP) orientada a garantizar la pluralidad en la
participación ciudadana.
Luego de 23 años
desde que en 1992 se presentó la iniciativa global Agenda 21 Venezuela
no logra presentar avances en su compromiso con el desarrollo sostenible y en
consecuencia, experiencias como la que se ha compartido del Compromiso
Ciudadano por la Sostenibilidad de Barcelona, España, difícilmente
encuentra espacio en el Socialismo del Siglo XXI. La dinámica
política, la cultura participativa y la realidad urbana del país, nos advierten
que Venezuela va quedándose rezagada en la ruta hacia el desarrollo.
[1] Ayuntamiento
de Barcelona. Normas Reguladoras del Consejo del Medio Ambiental y
Sostenibilidad. 27 de marzo de 1997. Online en:http://www.bcn.cat/agenda21/A21_normes_cas.htm
[2] Reglamento
de Funcionamiento Interno del Consejo Ciudadano para la Sostenibilidad. Boletín
Oficial de la Provincia de Barcelona. 03 de noviembre de 2014. Online en:https://bop.diba.cat/scripts/ftpisa.asp?fnew?bop2014&11/022014027828.pdf&1
[3] Consejo
Municipal de Medio Ambiente y Sostenibilidad. Compromiso Ciudadano por la
Sosteniblidad 2002-2012. Ayuntamiento de Barelona. Online:http://www.bcn.cat/agenda21/compromis/compromiscastella.pdf
[4] Consejo
Municipal de Medio Ambiente y Sostenibilidad. Compromiso Ciudadano por la
Sosteniblidad 2002-2012. Ayuntamiento de Barelona. Online:http://www.bcn.cat/agenda21/compromis/compromiscastella.pdf
[5]Ayuntamiento
de Barcelona. Compromiso Ciudadano por la Sostenibilidad 2012-2022. Online
en: https://w110.bcn.cat/MediAmbient/Continguts/Documents/Compromiso_Ciudadano_Sostenibilidad_2012-2022.pdf
Carlos Romero M.
@carome31
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