Por Anabella Abadi M.
Durante 2015 la economía
venezolana tuvo el peor desempeño de su historia. No obstante, 2016 podría ser
peor. El ejecutivo no ha dado señales de reformar su política económica en aras
de lograr restablecer los equilibrios macroeconómicos y promover y facilitar la
inversión en el país.
Por otro lado, con la reciente
modificación de la Ley del Banco Central vía Ley Habilitante se da carta blanca
al Directorio de dicha institución para clasificar como secreta o confidencial
cualquier tipo de información económica. Esto parece dar claros indicios de que
en 2016 los venezolanos tendremos poco acceso a información oficial para hacer
seguimiento a la situación económica del país. Aun así, hay una serie de
factores a los que se puede y debería hacer seguimiento para evaluar el
desempeño de la economía en el año que comienza.
Tercer año consecutivo de
recesión. Las previsiones generales parecen indicar que el PIB venezolano
se contraerá por tercer año consecutivo en 2016: según los últimos estimados de
ODH Grupo Consultor, la contracción será de entre -4 y -6%; mientras que los
últimos estimados del Fondo Monetario Internacional –FMI- (enero 2016) y
del Banco Mundial (enero de 2016),
prevén que la economía venezolana se contraerá -8% y -4,8% respectivamente.
Cada vez más cerca de la
hiperinflación. Si bien Venezuela aún no tiene tasas de inflación lo
suficientemente altas para considerarse hiperinflacionarias (e.g. al menos 50% mensual),
existen condiciones para que en 2016 pueda suceder este fenómeno: la causa
común en los casos de hiperinflación registrados en el mundo ha sido
–principalmente- un déficit fiscal que en gran medida es financiado vía emisión
monetaria.
En 2015 los créditos
adicionales representaron 65% del gasto público. Esto es evidencia de la
notable indisciplina fiscal, así como del vasto financiamiento del gasto
público vía emisión monetaria. De hecho, según cifras del BCV, mientras que en
los tres primeros trimestres de 2015 la economía venezolana presentó una
contracción de 4,5%, la liquidez monetaria creció en 56,4% (acumulando 97,7% en
todo el año).
En 2016 el ejecutivo nacional
ha dado señales de querer mantener esta tendencia: mientras la economía –muy
posiblemente- se contraiga en 2016, al cierre de 2015 el Gobierno Central
aprobó vía Ley Habilitante reformas a las leyes del BCV y de la Administración
Financiera del Sector Público, las cuales amplían la discrecionalidad fiscal y
de financiamiento del Poder Ejecutivo.
Según estimados del FMI (enero 2016),
Venezuela registrará una inflación cercana a 720% en 2016. Los últimos
estimados de ODH Grupo Consultor ubican la inflación de 2016 entre 343% y 500%.
Independientemente del estimado, se espera que en 2016 Venezuela se mantengan
como la economía con mayor inflación del mundo.
No se espera una recuperación
del barril petrolero. El barril petrolero venezolano promedió US$ 24,4 en
las tres primeras semana de 2016, una caída de 45,4% con respecto al
promedio de 2015 (US$ 44,65). Entre 2014 y 2015 el precio del crudo cayó 49,5%,
la mayor caída porcentual anual que se ha registrado en el precio del crudo
desde 1986 cuando el petróleo cayó 50,5%.
Los factores que han conducido
la caída de los precios del crudo hasta ahora parece que continuarán presentes
en 2016: el mercado internacional sigue con abundante oferta, mientras que la
demanda de crudo no muestra signos de recuperación. Vale decir: no hay indicios
de que la producción petrolera venezolana se recuperará en 2016.
Con escasas fuentes
alternativas de exportaciones y limitados activos disponibles, es innegable que
se profundizará la escasez de divisas durante el año.
En este sentido, se están
retomando las discusiones sobre posibles aumentos de los precios de la
gasolina. El vicepresidente del área económica Luis Salas precisó: “llegó el momento (…) es
posible fijar aumento”; y si bien aseguró que no hay plan, dijo que se ronda la
posibilidad de “desestimular” el consumo de gasolina de 95 octanos por ser la
más costosa para producir en el país.
Hay voluntad de pago de la
deuda externa, pero hay fuertes dudas sobre la capacidad real.En diciembre de
2015, Nicolás Maduro había declarado que los ingresos en divisas disminuyeron 68% por
la caída del crudo. Esta tendencia muy probablemente se mantendrá, dado que el
barril de crudo venezolano no muestra signos de recuperación.
La ratificación de Eulogio Del
Pino frente al ministerio de Petróleo y Minería y frente a la presidencia del
Pdvsa, así como la permanencia de Marco Torres en el gabinete económico –aunque
ahora encabezando el ministerio de Alimentación- se pueden tomar como indicios
de que el Gobierno Central mantiene la voluntad de cumplir con los compromisos
externos. Sin embargo, la caída en la disponibilidad de divisas se traduciría,
no sólo en una mayor contracción de las importaciones, sino también en un
aumento en la posibilidad real de default.
El Gobierno Central deberá
buscar fuentes alternativas de divisas o redirigir los pocos recursos
disponibles. Por ejemplo, puede monetizar activos, embargar o vender oro
monetario, tratar de vender la restante deuda de Petrocaribe y recortar
sustancialmente los envíos de petróleo por acuerdos de cooperación energética.
Cabe acotar la posibilidad de que el gobierno se vea obligado a subir el precio
de la gasolina o racionar el consumo a nivel nacional en aras de reducir su
déficit.
Resalta que el nuevo ministro
de Industria y Comercio Miguel Pérez Abad ha dicho que
trabajará para impulsar la producción nacional para sustituir las importaciones
y promover las exportaciones no tradicionales. Sin embargo, la viabilidad de
dichas medidas en el actual contexto es cuestionable y, en el mejor de los
casos, tendrán resultados en el mediano y largo plazo.
Esquema cambiario: ¿habrá
modificación alguna? El nuevo ministro de Comercio Exterior e Inversiones
Extranjeras Jesús Faría ha planteado la necesidad de
simplificar el sistema cambiario nacional y “pasar de tres (tasas) a dos
y progresivamente a una”. Sin embargo, el nuevo gabinete económico no ha dado
indicios claros de si esta será o no la vía a seguir.
Una devaluación del tipo de
cambio preferencial de Cencoex –que, según BCV, es el que se paga por más del
90% de las divisas asignadas oficialmente- se traduciría en más recursos para
el Gobierno Central, pero también en sustanciales presiones inflacionarias. Queda
por ver si 2016 será el año de la tan discutida devaluación.
Vale decir, el pasado viernes
22 de enero de 2016, el Presidente Maduro aprobó pasar
el tipo de cambio de Sicad II a Simadi para el sector exportador. Precisó: “es
una de las ventajas que debe tener el sector exportador”.
Conflicto de Poderes. En
palabras del diputado Diosdado Cabello, en 2016 se “viene un conflicto de Poderes”: el
TSJ mandó a suspender a 4 diputados del Amazonas (3 de la MUD y 1 del Psuv). La
nueva directiva de la Asamblea Nacional decidió juramentar esos diputados
(aunque el del Psuv se abstuvo) y en respuesta el TSJ por solicitud del Psuv en
un acto jurídico sin precedentes sentenció la nulidad de todo acto de la
Asamblea Nacional hasta que sean desincorporados a los diputados de Amazonas.
Este tipo de conflicto se
mantendrá a lo largo de 2016, lo que profundizará la inestabilidad política y
dificultará cualquier actuación de la nueva mayoría opositora en la Asamblea
Nacional.
Vale decir, el viernes 22 de
enero de 2016 la nueva mayoría de la Asamblea Nacional rechazó el Decreto de Emergencia Económica y
queda por ver qué respuesta política dará el Gobierno Central.
La crisis y su impacto sobre
la calidad de vida del venezolano. Un tercer año consecutivo de recesión y
una creciente inflación, implica que habrá cada vez menos disponibilidad y
acceso a bienes y servicios producidos en el país. Además, un bajo barril
petrolero implica que el desabastecimiento de producción local no podrá ser
suplido con suficientes importaciones.
El Ejecutivo Nacional
probablemente aprobará entre 3 y 4 aumentos de salario mínimo durante 2016,
pero resultarán insuficientes con los niveles esperados de inflación. En este
contexto, parece indiscutible que este año caerá aún más la calidad de vida de
los venezolanos y que se agudizará la pobreza.
25-01-16
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