Por Carlos Romero M., 03/02/2017
El Presidente Nicolás Maduro anunció la creación de
un Comisionado Presidencial para Proyectos Especiales de la Gran Caracas, a
cargo de quien fuera el edecán del fallecido ex presidente Hugo Chávez, el
capitán Juan Escalona[1]. Este cargo
burocrático y político no trae consigo nada novedoso, pues en el pasado el
objetivo y las atribuciones que hoy le delegan al Comisionado Presidencial son
las mismas que en su momento asumieron, en 2010, Francisco Sesto (Gaceta
Oficial No. 39.571, del 10 de diciembre) y en 2013 Ernesto Villegas (Gaceta
Oficial Número 40.311 del 9 de diciembre) cuando fueron designados en su oportunidad
como Ministro de Estado para la Transformación Revolucionaria de Caracas.
En este sentido, reaparece en la Gaceta
Extraordinaria 6.284 del 29 de enero de 2017 la figura de una autoridad responsable
de establecer las políticas necesarias para asesorar, orientar y coordinar en
términos estratégicos a todos los organismos públicos y privados cuyas
disposiciones y acciones incidan directa o indirectamente en el hábitat urbano
de la Gran Caracas.
La misión de ese Comisionado que, por cierto, es
calificado en el Decreto como “encargado”, es impulsar, en el marco de la
construcción del socialismo y el desarrollo del buen vivir, una transformación
revolucionaria que aspira resolver los problemas estructurales de índole urbano
que hoy afectan la vida de los caraqueños.
Las mismas atribuciones que en el pasado les
correspondió asumir a Sesto y Villegas, ahora deben ser retomadas en el
Comisionado Presidencial Escalona, ellas son:
- Fijar estrategias que permitan conocer y procesar estratégicamente todos los estudios y diagnósticos referidos a los temas de importancia urbanística en la Gran Caracas.
- Establecer políticas generales que conduzcan a la orientación de planes, ordenanzas, proyectos de diseño urbano y acciones urbanísticas que los distintos niveles de gobierno dicten o lleven a cabo en la Gran Caracas, de conformidad con la normativa legal.
- Fijar estrategias que permitan que los programas, proyectos y acciones de índole urbanísticos de todos los entes del Gobierno Nacional para la Gran Caracas, se elaboren y lleven a cabo de manera coordinada y planificada.
- Formular, junto con los distintos órganos del Poder Popular, políticas que conduzcan al desarrollo de prácticas del buen vivir para todas las comunidades de la Gran Caracas.
- Informar periódicamente al Presidente de la República los avances en materia de coordinación y planificación institucional, con respecto a temas como tráfico, transporte, vialidad, mapas de riesgo, recolección de desechos sólidos, catastro, áreas verdes, suministro de agua y energía, disposición de servicios de salud, educación, alimentación, cultura, deporte y esparcimiento, vivienda, comercio, industria, seguridad y cualquier otro de índole urbanístico y conexo en relación a la Gran Caracas.
- Proponer planes y acciones urbanísticas para ser ejecutadas por distintos organismos, así como asesorar todo lo relacionado con las atribuciones asignadas en el Decreto.
- Todas aquellas que le asignen las leyes y demás actos normativos, a tenor de lo que disponga el ordenamiento jurídico aplicable.
Es oportuno recordar la publicación digital
titulada La OPPPE como legado del Presidente Chávez (2015)[2] que registra la
creación en el año 2008 de la Oficina Presidencial de Proyectos Especiales para
Caracas como apoyo técnico a la Comisión Presidencial de Planes y Proyectos
para la Gran Caracas, conformada por ministros del Poder Ejecutivo, como consta
en la Gaceta Oficial No. 38.994 del 3 de junio de 2008.
Aquella Comisión Presidencial de 2008 era presidida
por Francisco Sesto, y su objeto era identificar, planificar y proyectar
acciones urbanísticas, arquitectónicas o paisajistas de carácter extraordinario
que le facilitaran al Gobierno Nacional ejecutarlos en la Ciudad de Caracas.
El ex Ministro Sesto afirmó, en la publicación
citada previamente, que esa Oficina Presidencial fue una creación de Hugo
Chávez, a tal punto que en varias oportunidades, el mismo ex presidente, se
refirió a ella como “mi oficina” y además reconoce que la misma quedó en
el limbo cuando se fusionó el Ministerio de la Vivienda con MINFRA, creando el
Ministerio de Obras Públicas y Vivienda en el año 2009.
El 21 de octubre de 2009, la Gaceta Oficial No.
39.289 publicó el Decreto mediante el cual se rescató la Oficina Presidencial
de Planes y Proyectos Especiales para Caracas, definida en esta oportunidad
como un órgano desconcentrado y dependiente del Ministerio del Despacho de la
Presidencia, asumiendo Francisco Sesto, el rol de Director, según consta en
Gaceta Oficial 39.297 de fecha 2 de noviembre de 2009.
Pero la historia de esa Oficina y la del propio
Sesto no concluyó allí, pues el 10 de diciembre de 2010 Sesto es designado
Ministro de Estado para la Transformación Revolucionaria de Caracas y luego el
11 de enero de 2011, como consta en la Gaceta Oficial 39.591, fue designado
Presidente pero ahora de la Fundación Oficina Presidencial de Planes y
Proyectos Especiales de la Gran Caracas.
Resulta oportuno preguntarnos ¿Es la Oficina
Presidencial de Proyectos Especiales para Caracas, cuya plataforma web es http://www.opppe.gob.ve/index.php y que está
presidida desde 2015, según informa la misma página web, por William Eduardo
Maldonado, esa misma Fundación creada en 2010, a la que se hace mención en el
párrafo anterior?
El Presidente Maduro, además de designar un
Comisionado Presidencial para los Proyectos Especiales para la Gran Caracas,
también juramentó un denominado Estado Mayor de Gobierno para la Ciudad de
Caracas, presidido por el Alcalde del Municipio Libertador, acompañado por el
Gobierno del Distrito Capital, el Comisionado Presidencial de Proyectos
Especiales, el Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral de la Capital
y la ZODI Capital. Así mismo, allí se incorpora el Presidente del Metro de
Caracas, una diputada de la Asamblea Nacional, obviamente oficialista, y la
primera dama de la República.
La misión de ese Estado Mayor es, supuestamente,
llevar el socialismo a donde aún no ha podido y generar respuestas para todos
por igual. Han pasado casi 10 años de aquella Comisión Presidencial de
Proyectos Especiales para Caracas, y ahora se inventa el Estado Mayor de
Gobierno para la Ciudad de Caracas, amenazando de hecho la propia existencia
del gobierno de dos niveles metropolitano de Caracas, previsto en la
Constitución.
Pero no sólo se amenaza la existencia del propio
Distrito Metropolitano, sino que además, se sigue ignorando la competencia que
la Constitución vigente le otorga a los Municipios en materia del orden
territorial y urbano, buscando debilitarlo como actor político del desarrollo;
no olvidemos que esa tendencia del gobierno central a desconocer a los
gobiernos locales tiene como peligroso antecedente el Decreto con rango, valor
y fuerza de Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo
Socio-productivo, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Número 6151 de
fecha 18 de noviembre de 2014.
__________________________________________
[1]NotiTotal.com Juan Escalona
designado nuevo comisionado presidencial para proyectos especiales. 29 de enero
de 2017 Online en: http://notitotal.com/2017/01/29/juan-escalona-designado-nuevo-comisionado-presidencial-los-proyectos-especiales/
[2] SESTO, Farruco. La OPPPE
como legado del Presidente Chávez. Edición Digital. Caracas Julio 2015. Pp.8-9.
Online en: https://farrucoenpdf.wordpress.com/2015/08/10/la-opppe-como-legado-del-comandante-chavez/
Escrito para @PolitikaUCAB
Carlos Romero Mendoza
@carome31
@carome31
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