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sábado, 4 de marzo de 2017

CRONOLOGÍA | Cadivi y Cencoex: el tortuoso camino para obtener dólares subsidiados por @ElPitazoTV


Por Elizabeth Ostos


Desde el cinco de febrero de 2003, fecha en la cual se oficializó el control de cambio en el país, los venezolanos —personas naturales y jurídicas—  han tenido que acudir a entidades gubernamentales para adquirir moneda extranjera y así hacer negocios, compras por internet, repatriar capitales o viajes de trabajo o placer al exterior.

Como coletazo del paro petrolero de 2002- 2003, la fuga de capitales en la República fue drástica y las reservas internacionales llegaron a 12, 3 millardos de dólares a fines de 2003. A principios de ese año esta cifra se ubicó en 20 mil 666 millones de dólares, según datos del Banco Central de Venezuela.

Para poner un alto al desangre de la economía, el fallecido presidente Hugo Chávez ordenó cerrar las puertas a la libre convertibilidad del bolívar y mediante el convenio cambiario número uno, del 5 de febrero de 2003 ordenó la creación de la Comisión Nacional de Administración de Divisas (Cavidi).

Es la entidad dependiente del Ministerio de Finanzas y del Banco Central de Venezuela que ha gerenciado los ingresos en divisas de Venezuela durante 14 años. En 2013 cambió su nombre por el Centro Nacional de Comercio Exteriorhttps://cdncache-a.akamaihd.net/items/it/img/arrow-10x10.png (Cencoex), sin que su estructura organizacional haya variado.

Todo depende de la discrecionalidad de los funcionarios para la asignación de dólares subsidiados tanto para importadores como para viajeros.

A lo largo de 14 años, Cadivi y Cencoex han reducido la asignación de dólares baratos a las personas naturales, tanto a los viajeros como a los ciudadanos que aspiran hacer compras electrónicas. El cupo de viajes está suspendido pues el sitio web del Cencoex no funciona desde hace un mes y no se pueden hacer solicitudes. El electrónico dejó de asignarse desde finales de 2014.


El cupo se tasaba a Bs. 6.30 por dólar. Pero nadie asigna ni un dolar. La oficina principal de la institución, en esta capital, están cerradas. Lo único que puede hacer un aspirante a cupo Cencoex es llamar al 0501-2234841 en horario de 7 de la mañana a 7 de la noche y solicitar información al personal de atención al público.

Ente 2003 y 2017 son siete los presidentes de Cadivi y Cencoex los que han gerenciado el otorgamiento de divisas.

 Edgar Hernández Behrens (2003 /2004). Este capitán retirado del ejército se encargó de crear la plataforma para otorgar el cupo viajero, que arrancó formalmente a principios de 2014,  así como el electrónico. El tipo de cambio era de Bs.  1,92 por dólar.

Mary Espinoza de Robles (2004 /2006). La ex directiva del Banco Central de Venezuela puso en práctica el cupo viajero de US$ 5 mil dólares el electrónico de US$ 3000 y las tarjetas de crédito prepagadas por US$ 500 dolares. Estas asignaciones eran anuales y se aprobaban una sola vez por año. El usuario podría administrar sus cupos. El presidente Chávez ordenó la devaluación de la moneda de Bs. 1,92 a 2,15 bolívares por dólar.

Entró en vigencia el cupo en efectivo, por lo que se podían comprar hasta 500$ para viajes. Para adultos y menores de edad.

Manuel Barroso (2006 /2013). Barroso, otro militar,  fue presidente del Banco del Pueblo Soberano hasta principios de 2006 y en junio de ese año sustituye a Espinoza de Robles. Es el funcionario que más ha durado en la institución y el que más cambios impuso en la asignación de cupos electrónicos y viajeros.

En 2008 y luego de analizar la “excesiva” asignación de dólares baratos a viajeros, ordenó bajar el cupo de US$ 5.000 a US$ 3.000

Ordenó la baja del cupo electrónico de US$ 3.000 a US$ 400 y luego a US$ 300. Suspendió el uso de las tarjetas prepago de crédito. Impuso que los nuevos usuarios de tarjetas de crédito debían tener seis meses de antiguedad para poder optar a solicitar un cupo Cadivi. La renovación del cupo no fue automática. Desde 2008 el usuario debía llevar sus carpetas de recaudo cada vez que hiciera un viaje. A los 45 días de haber llegado al país se podría hacer una nueva solicitud. El electrónico se autorizaba una sola vez cada 12 meses-
Posteriomente, subió cupo de viajes a U$S 3.000, pero se estipularon montos máximos por destino y duración de viaje. El tipo de cambio para estas transacciones era de Bs. 4,30 por dólar. En febrero de 2013 se devalúa nuevamente la moneda de Bs 4,30 a Bs 6,30 por dólar.

Eudomar Tovar (marzo /agosto 2013). Al principio de la gestión de Nicolás Maduro designa a Tovar como presidente de Cadivi quien trabajó en el Banco Central de Venezuela y el Ministerio de Finanzas. No hizo cambios significativos en los montos de asignación de divisas. El cupo se tasaba a Bs. 6.30 por dólar.

José Khan  (agosto 2013 / enero 2014). El economista y ex diputado y ex ministro de industrias básicas no hizo mayores cambios en las asignaciones de los cupos electrónicos o viajeros. El cupo se tasaba a Bs. 6.30 por dólar.

Alejandro Fleming (enero 2014 /enero 2015). En ese año Cadivi pasa a ser el Centro Nacional de Comercio Exterior. Usuarios del cupo electrónico denunciaron que Cencoex no adjudicó los cupos electrónicos lo cual fue negado por Fleming. Desde finales de 2014 este cupo no está activo.  El cupo se tasaba a Bs. 12 por dólar.

Rocco Albisinni (enero 2015 /actual). Este economista, hombre de confianza del ministro Rodolfo Marco Torres, ajustó tuercas en la asignación de cupos. Bajo su gestión se aprobó que sólo la banca pública debe tramitar los de viajeros y el electrónico, el cual se dejó en US$ 300 por persona y dividido en 100 dólares cada tres meses. Esta medida fue revertida. El tipo de cambio se fijó en Bs. 50 por cada divisa americana.

Los bancos de Venezuela, Bicentenario, Agrícola de Venezuela, de la Fuerza Armada, del Tesoro e Industrial son los que procesan los cupos de viajes. Usuarios de las tarjetas del Bicentenario denunciaron que el monto autorizado por el Cencoex no se activó nunca en el exterior. Otros han señalado que el mejor servicio lo prestaba el Venezuela.

Se eliminó el cupo de dólares en efectivo para mayores de edad. Sólo los menores tenían derecho hasta US$ 500 por año.

Desde marzo de 2016 el cupo de viajes se calcula a la tasa del Sistema Marginal de Divisas -Simadi- cuyo inicio fue de Bs. 650 por dólar.

Desde febrero de 2017 el sitio web no procesa solicitudes de cupo de viajes, así como la declaración jurada de quien salió el país y usó su tarjeta de crédito por el monto asignado por la autoridad cambiaria. Ni el presidente del Cencoex o algún funcionario de alto rango han confirmado si el este cupo va a desaparecer.

02-03-17