Carlos Romero Mendoza 14 de enero de 2014
@carome31
El Presidente Nicolás Maduro planteó
iniciando el 2014 que la Asamblea Nacional debía fortalecer su capacidad de
relacionarse con el pueblo.[1] Unas semanas
después el primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, diputado Darío Vivas
anunció la creación de comités de legislación para que el pueblo tenga
participación en la elaboración de las leyes.[2] Pareciera que
atrás quedó el parlamentarismo de calle y el pueblo legislador,
el primero impulsado como estrategia en el año 2006 cuando Nicolás Maduro era
Presidente de la Asamblea Nacional y el segundo, anunciado como promesa
electoral en el año 2010.
En el marco del parlamentarismo de
calle en el 2006 se anunció la conformación de una red nacional de consulta
pública para todos los temas y las leyes que había que discutir en la Asamblea
Nacional; así como también, se anunció el impulso la contraloría social sobre
los planes y políticas públicas, utilizando para éstos fines una
plataforma-tecnológica como herramienta para llevar la Asamblea Nacional a cada
rincón del país[3].
La tarea de acercar la Asamblea
Nacional al ciudadano también fue expuesta al inicio del 2014 por la diputada
María Corina Machado, para quien es necesario llevar la Asamblea a la
gente. En este sentido un grupo de diputados propuso la movida
parlamentaria o la acción parlamentaria en la calle, como
también llamó a ésta iniciativa otro diputado de la Asamblea Nacional[4].
La válida intención de algunos
diputados de oposición de relacionarse con los ciudadanos, también fue
anunciada en el 2010 por los diputados de Primero Justicia quienes se
comprometían a iniciar entonces jornadas de parlamentarismo de calle a nivel nacional[5]; así mismo, en
el 2011 también lo hizo Enrique Mendoza al anunciar que mediante un
parlamentarismo de calle distinto y sin sectarismo se defendería la
Constitución.[6]
¿Cuál es el balance de esos programas
oficiales y de las iniciativas que tomó la oposición?. ¿Acaso se aprobó la Ley
del Pueblo Legislador que anunció en el 2010 algunos candidatos del PSUV a la
Asamblea Nacional.?[7]. ¿No era
el pueblo legislador el principal reto del PSUV para las elecciones
parlamentarias del 2010? [8].
Con todos los esfuerzos mediáticos
realizados en esta materia ¿percibe el ciudadano que hoy la Asamblea Nacional
funciona?, ¿que el portal web institucional de la Asamblea Nacional
garantiza a todo ciudadano el acceso público y oportuno a los proyectos de ley
y a los informes legislativos?. ¿Cuántas iniciativas de Ley ha impulsado
directamente el llamado Pueblo Legislador?.
Oportuno es recordar que la relación
parlamento y ciudadano no se limita a la Asamblea Nacional, también corresponde
a los Consejos Legislativos Estadales y a los Concejos Municipales del país.
Precisamente en este sentido, los
Concejos Municipales recientemente legitimados, tienen la gran oportunidad de
tomar la iniciativa en esta materia y sin necesidad de usar términos para el
mercadeo de una estrategia de contacto con los ciudadanos, la propia Ley
Orgánica del Poder Público Municipal les marca el contenido y el objetivo que
deben seguir para generar una primera relación entre el legislador local y el
ciudadano.
Esa primera oportunidad está dada por
el numeral 1 del artículo 95, a través del cual la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal prevé que el Reglamento Interior y de Debates del Concejo
Municipal sea consultado con las comunidades y sus organizaciones, es decir con
los ciudadanos. La importancia de esta primera consulta, está dada,
porque de esa manera los vecinos podrán aportar ideas e informarse, entre otras
cosas, sobre las reglas de juego que aprobará el Concejo Municipal y mediante
las cuales facilitará o no la consulta pública de cada proyecto de ordenanza
que sea presentado conforme a la ley.
En conclusión, sin anuncios mediáticos
y sin declaraciones de prensa expresando la necesidad de ir más allá de los
espacios legislativos formales e institucionales, los Concejales tienen en su
haber una herramienta útil para acercarse al ciudadano y con ello permitir que
la sociedad en general experimente el valor de la democracia a través de una
mejor relación, más directa y oportuna con las instituciones y sus
representantes electos. Ello contribuirá a reconstruir progresivamente el
camino para reencontrarnos con la Democracia desde lo local.
[1] AVN Maduro destaca capacidad de la AN
para responder a los debates del país. 6 de enero de 2014. Online
en: http://www.avn.info.ve/node/213866
[2] El Universal. Dario Vivas. El
parlamento debe adecuarse al plan de la patria. 11 de enero 2014. Online
en: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/140111/dario-vivas-el-parlamento-debe-adecuarse-al-plan-de-la-patria
[3] Marcelo Colusi. Entrevista a
Nicolás Maduro. “El parlamentarismo de Calle es un salto
revolucionario en la relación al parlamentarismo burgués basado en la
democracia representativa”. 27 de febrero de 2006. Recuperado el 7 de enero de
2014. Online en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=27431
[4] El Universal. La movida parlamentaria
quiere llevar la AN a la calle. 05 de enero 2014. Online en: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/140105/la-movida-parlamentaria-quiere-llevar-la-an-a-la-calle?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUpol
[5] Primero
Justicia. Diputados de Primero Justicia inician jornada de parlamentarismo de
calle por todo el país. 06 de octubre del 2010. Online en: http://www.primerojusticia.org.ve/cms/index.php?option=com_flexicontent&view=item&cid=149:noticias&id=849:diputados-de-primero-justicia-inician-jornada-de-parlamentarismo-de-calle-por-todo-el-pais&Itemid=468
[6] Analitica. Mendoza anuncia
parlamentarismo de calle sin exclusiones y sin Show. 09 de enero 2011.Online
en: http://www.analitica.com/va/sintesis/nacionales/8651885.asp
[7] Correo del Orinoco. Candidatos del
PSUV llevan propuesta de ley de un pueblo legislador a los venezolanos. 15 de
agosto de 2010. Online en: http://www.correodelorinoco.gob.ve/politica/candidatos-psuv-llevan-propuesta-ley-un-pueblo-legislador-a-venezolanos/
[8] Prensa de Frente. “El Pueblo
Legislador” próximo desafío de la Revolución Bolivariana. 24 de septiembre
2010. Online en: http://www.prensadefrente.org/pdfb2/index.php/a/2010/09/24/p5966?printme=1&skin=print
Carlos Romero Mendoza
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