Carlos Romero Mendoza sábado, 18 de enero de 2014
El contenido del Plan de la Patria
advierte de manera concreta la transformación progresiva de la organización
política, social y económica de Venezuela a mediano y largo plazo, no en lo
inmediato. Por eso es que el gobierno aspira tener para el año
2019, un total de 3000 comunas y hasta un 70% de la población organizada en
Consejos Comunales.
En esa transformación el Plan de la
Patria otorga un papel importante al Sistema Nacional de Planificación Pública
y Popular, la Ley que lo regula integra el "combo" de Leyes del Poder
Popular dictadas en diciembre 2010.
El Sistema está integrado por: Consejo
Federal de Gobierno, Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas, Consejo Local de Planificación Pública, Consejos de
Planificación Comunal y Consejos Comunales. El primero de los nombrados es
precisamente el responsable de la coordinación y planificación de las políticas
y acciones para el proceso de descentralización y transferencia de competencias
del Poder Nacional a los estados y municipios y luego de éstos a las
organizaciones de base del Poder Popular.
En este sentido, uno de los objetivos
del Plan de la Patria, es fortalecer el Sistema Nacional de Planificación
Pública y Popular, con la finalidad de construir por esa vía la sociedad
socialista de Justicia y equidad, en el marco de un nuevo Estado democrático y
Social de Derecho y de Justicia
Para ello plantea varias acciones:
a) avanzar en el desarrollo del ordenamiento legal del
Sistema de Planificación Pública y Popular; b) reforzar el
funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y
coordinación de los recursos públicos orientados a la consecución, coordinación
y armonización de planes y proyectos a través de la transformación del país, el
desarrollo territorial equilibrado y la justa distribución de la riqueza; c) optimizar
los procesos de definición, formulación, ejecución, control y evaluación de las
políticas públicas, regulando la relación entre los distintos niveles políticos
del Poder Público y la relación de éstos con el Poder Popular; d) desarrollar
un sistema único que integre la formulación, ejecución y control de los planes
y proyectos vinculados con el presupuesto público, que permita el seguimiento
oportuno de las metas y objetivos establecidos, promoviendo la transparencia en
el manejo de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y racionalidad
económica.
El Sistema Nacional de Planificación
debe convertirse a la luz del Plan de la Patria en una instancia coordinadora,
e integradora de la actividad planificadora, favoreciendo la política de
ordenación del territorio de acuerdo a sus capacidades y recursos físicos,
naturales, ambientales y patrimoniales, dando relevancia a su historia.
A través del Sistema Nacional de
Planificación, el Plan de la Patria advierte que desarrollará un Sistema
Federal de Gobierno basado en los principios de integridad territorial,
económica y política de la Nación, mediante la participación protagónica del
Poder Popular en las funciones de gobierno comunal y en la administración de
los medios de producción de bienes y servicios de propiedad social.
Para lograr el desarrollo de ese
Sistema Federal a través de la participación protagónica del Poder Popular, se
proponen tres herramientas: la primera es la transferencia de
competencias de los distintos niveles del Poder Público a las Comunas,
comunidades organizadas y demás organizaciones del Poder Popular, siguiendo
directrices del Consejo Federal de Gobierno, con el mayor grado de
planificación para el adecuado desarrollo territorial.
La segunda busca que el Consejo
Federal de Gobierno garantice la coordinación y control de las acciones
del Poder Ejecutivo Nacional en las diferentes instancias territoriales
político administrativas y comunales para el adecuado desarrollo regional bajo
criterios de sostenibilidad y sustentabilidad guiado por los principios
socialistas.
El plan distingue las instancias
comunales de las instancias territoriales político administrativas y plantea un
desarrollo regional basado en principios socialistas.
Y la tercera es a través del desarrollo
de la planificación participativa territorial y económica, siempre
garantizando la articulación permanente de los planes comunitarios y
comunales con los planes locales, regionales y nacionales.
Con esto el Plan de la Patria busca
alcanzar uno de sus objetivos: “regresar el Poder al Pueblo”.
En este sentido, el Plan propone darle más significación a la función
planificadora de los Consejos Comunales a través de los Consejos de
Planificación Comunal, lo cual coincide con el diseño vigente del Consejo Local
de Planificación Pública que centra la representación de los vecinos a través
de la Comuna.
Y para que el “pueblo” se capacite y
asuma su rol “protagónico”, el Plan anuncia la tarea de formar de manera
integral a las organizaciones del Poder Popular en procesos de planificación,
coordinación, control y administración de servicios que eleven el vivir
bien. Incluye también el Plan la formación de los servidores públicos,
pues también se plantea nueva plataforma institucional del estado, en el marco
del nuevo modelo de gestión socialista bolivariano.
Fuente: Plan de la Patria 2013-2019.
Carlos Romero Mendoza.
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